□巩昌镇

   美国各州政策差异很大，但是在创办中医学院的申请过程方面，大致是一样的。当时，笔者创办美国中医学院时，经过了如下环节。
创办中医学院的基本环节
    第一步，先到州务卿办公室注册公司，随后，需要得到州高等教育局的批准。这一关，有的人办得很顺利，有的人却批不下来。由于需要向州高等教育局提交市场调查报告，该报告需要论述并证明本州已经有中医针灸教育市场，市场需要中医和针灸服务、需要针灸师和中医师等从业人员以及本州需要建立中医学院才能满足市场需求等。准确而有力的市场调查报告，对他们来说最有说服力，也容易获得批准。
    第二步，呈送教学计划。其中，包含全部课程信息、每门课程的教学大纲、老师教学方式、如何考核学生、使用什么教科书以及如何分阶段考核学生，对于没有取得进步的学生如何处理等。
    此阶段虽然没有学生入校，但是州高等教育局依然需要所有任课老师的名单、简历、教学任务、教学大纲、师资配备等信息。因为有了这些信息，他们可以基本了解创办学校的大致情况。
    第三步，除以上材料之外，还需要向州高等教育局提供未来3年的财务预算报告、办学宗旨和目标、学校理事会及董事会成员、图书馆存书发展计划、临床实习场地、行政管理人员配备、录取学生标准等。如果这些材料和工作准备得不充分，州政府会认为申请创办者还没有做好准备。
    第四步，以上所有申请材料备齐后，州高等教育局会聘请专家组进行审核。在审核的过程中，他们会派人进行实地参观，查看基础设施、教学设备等，如果存在问题和疏漏，他们会认定申请者还没有做好准备。
    很庆幸，我当时申请得很顺利。这得益于我准备的申请材料很齐全。我不但经营中医诊所多年，而且扩大了场地、提升了教学设备，这些均给州高等教育局的官员留下了良好印象。
    经过一年时间，待顺利获得州高等教育局的审批后，中医学院就进入营业阶段，可以招生了。
文件管理是学校的大难题
    在创办中医学院的过程中，另一个难题便是处理学校的日常文件。管理一个学校，需要和联邦教育部、州里的教育部门、大区（美国有6个教育大区）的认证部门、专业的认证委员会以及联邦的相关部门打交道。
    与他们打交道的唯一形式就是文件。他们来学校检查，坐下来之后就要检查文件，甚至不听讲解，就问相关文件在哪里。
    中医学院非常有规律地召开老师会议，他们不会来参加老师会议，需要把会议纪要拿给他们看；学院理事会应及时审查教学宗旨和目标，他们要看会议记录；学院的财政状况良好，他们需要审查书面的整个流程。
    笔者的办公室、桌子、文件柜里都是文件。有时，文件多如牛毛，会议接二连三。虽然是私立中医学院，我们虽然可以控制开会的频率和时间，但是文件是我们的难题。准备漂亮的文件和讲好一门课、看好一个病人完全是两回事。
    对于学院管理者来讲，漂亮的文件，是一个学校井然有序的标志。想要做好文件，需要强大的资本，需要各个职能部门的分工合作，才能正常运作。对一个刚开始创建的中医学院而言，这是很难做到的，需要创办者具有顽强的毅力，坚持承担起这些工作。
（作者供职于美国中医学院）