本报记者 常 娟

编者按

    日前，河南省人民政府办公厅发布了《河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划》（以下简称《规划》）。该《规划》是河南首个全面、系统的医疗卫生服务体系规划，为促进医疗卫生资源进一步优化配置，提高服务可及性、服务能力和资源利用效率，指导市（县）制定区域卫生规划提供了依据。
    1月19日，本报对《规划》的出台进行了报道。本期，我们通过《“十三五”期间公立医院咋发展？》《2016~2020年，卫生人才咋为人民健康保驾护航？》两篇文章，为大家深度解析该《规划》。

    从今年开始到2020年，公立医院发展不能再“任性”。1月17日，记者从河南省卫生计生委获悉，河南首个医疗卫生服务体系规划《河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划》出台，为省、市、县三级医院数量、床位数、规模都明确了指标，特别是公立医院，随意扩大规模的时代一去不复返。
    指标一：1个县设置1家县办综合医院、1家县办中医类医院
    和全国医疗卫生服务体系规划一样，河南版《规划》也对县级医院设置原则做了明确规定。《规划》指出，县办医院设立要根据县级区域常住人口数，原则上1个县域内设置1家县办综合医院和1家县办中医类医院（含中医医院、中西医结合医院等）。
    这不是“死板”规定。对于常住人口比较多的县，比如50万以上人口的县，《规划》特别指出，这些县可以适当增加公立医院数量或在新区建设县级医院分院。
    点评：河南有22个人口大县，比如固始、邓州、上蔡等地人口均过百万，可适当增加公立医院数量或在新区建设县级医院分院。
    指标二:常住人口100万~200万的市，设置一两家市办综合性医院
    和全国规划不同，河南版《规划》对市级医院数量进行了明确限制，指出设立市级医院要依据常住人口数，每100万~200万人口设置一两家市办综合性医院（含中医类医院），服务半径一般为50公里左右。同时，每个市级区域原则上至少设置1家市办中医类医院。
    《规划》对专科医院发展也做了规定，指出在市级区域应根据需要规划设置儿童、精神疾病、妇产、肿瘤、心血管、传染病、康复等市办专科医院（含中医类专科医院）。
    点评：根据2015年河南省人口抽样调查主要数据公报，2015年除济源市外，河南其他省辖市人口均过100万。其中，郑州以常住人口956.90万居首。按照《规划》，郑州需要设立5~18家市办综合性医院（含中医类医院）。目前，郑州医院数量基本达标。
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