根据全省卫生健康系统真抓实干重点任务清单，河南今年重点抓好医学科技创新专项、人才队伍建设专项、医疗服务体系建设专项、乡村医疗体系建设专项、中医药传承创新专项、健康河南行动专项、人口高质量发展专项、数字健康发展专项、生物医药产业培育专项、医疗应急和安全保障专项共10个大项40个小项的工作。

根据全省卫生健康系统10件改革攻坚事项清单，河南将着力推进医学科技创新体制机制改革，深化“便民就医”系列微改革，深化紧密型城市医疗集团和县域医共体改革，全面推行家庭病床、护理到家服务，扩大基层医疗卫生机构“公益一类”财政保障、乡村医生“乡聘村用”政策覆盖面，启动实施村医队伍三项计划，加强中医药传承创新、完善中医药管理机构，深化“放管服效”改革，实施卫生健康数字化改革三年攻坚行动，完成全省疾控体系改革。

2024年全省卫生健康系统真抓实干重点任务清单

一、医学科技创新专项

1.加强高能级平台建设。加快国家卫生健康委出生缺陷预防重点实验室、脑血管病防治重点实验室建设。布局质子医疗中心、智能医学研究设施、人体泛蛋白修饰组学等大科学装置。支持省医学科学院新建1～2家省实验室、5～8个临床研究所、若干产业研究院。

2.统筹科研项目管理。实施好医学科技攻关计划项目，积极做好省级重点研发专项、科技攻关项目推荐，力争全年立项数量同比增长10%。争取省科技进步奖一、二等奖达到30项。

3.加速成果转化。用好省医学科学院技术评估评价中心、临床研究促进中心、科技创新转化平台和成果转移转化十条激励政策，完成60个科研成果转化。

4.强化重点学科建设。遴选支持20个重点学科，建成医教研一体融合发展平台，达到全国领先水平。遴选建设50个省中医药重点学科。

二、人才队伍建设专项

5.加快高层次人才引育。遴选中原英才计划（育才系列）-中原医疗卫生领军人才15名。首批培养40名高水平临床研究型医生、40名临床医学科学家，遴选资助100名拔尖青年人才赴国（境）外中长期培训。

6.推进中青年人才培养。持续实施中青年科技创新人才培养项目，遴选20名领军人才、20名杰青人才和20名优青人才。实施中青年学科带头人培养专项，选拔培养30名45岁以下具有发展潜力的中青年学科带头人，提升中青年学科带头人担任省级科技计划项目（课题）负责人和骨干的比例。遴选第三批青苗人才900名、第四期仲景国医传人100名，培训中医馆骨干人才300人。

7.强化基层人才队伍建设。遴选100名基层卫生健康中青年学科带头人。持续实施基层卫生人才工程，培养全科医生3800名，订单定向培养本科层次医学生130名，为县乡两级医疗机构招聘2712名医学院校毕业生和120名特岗全科医生，招收住院医师规范化培训学员2100名。培训市县两级妇幼骨干医师330人。为基层培训麻醉、康复、临床药师及县级骨干专科医师130名。启动实施村医队伍三项计划，公开招聘500名、订单定向培养500名大学生村医（大专）和校园培训1000名在岗优秀村医。

8.营造人才辈出“小气候”。对急需的高层次人才实行高级职称评审“直通车”政策，规范医学类社团任职兼职年限和数量，鼓励更多优秀青年人才脱颖而出。

三、医疗服务体系建设专项

9.全力推动“双中心”建设。全力支持河南中医药大学一附院创建国家中医医学中心。高标准高质量推进12个国家区域医疗中心建设。遴选扩增一批省级医学中心，对60个省级区域医疗中心开展评估。

10.加快重大项目建设。推动北京天坛医院河南医院等一批标志性项目建成投用。着力推进省人民医院南院区、中国医学科学院肿瘤医院河南医院、省红十字血液中心“两院一中心”项目建设。

11.提升临床专科服务能力。建设100个省级临床重点专科、40个县级临床重点专科、100个临床特色专科和50个专科（病）诊疗中心，努力建成系统连续、特色鲜明、学科融合、优质高效的高水平临床专科集群。

12.提升医疗服务质量。持续实施全面提升医疗质量三年行动，严格落实医疗质量安全核心制度，进一步规范诊疗行为、提高医疗质量。发布2022—2023年度河南省医疗服务与质量安全报告。深入推进急诊急救“五大中心”和临床服务“五大中心”建设。

13.提高公立医院管理水平。完善引进和培养技术人才、开展医院管理层专项培训、强化考核结果运用、建立主要运行指标监测评价和定期通报等针对性举措，全面提升医院综合管理水平。完成河南省“120”信息交互平台建设。巩固提升“智能医废”建设成效。

14.打造便民就医服务品牌。在“便民就医”少跑腿、优流程基础上，持续推出提质量、强能力系列举措。全面推进家庭病床服务改革，总结形成具有河南特色的服务模式。

四、乡村医疗体系建设专项

15.抓阵地提质升级。支持100所中心乡镇卫生院建成县域医疗卫生次中心，达到二级综合医院服务能力；推动300所薄弱乡镇卫生院基础设施、设备配备、服务能力全面达标；行政村公有产权卫生室达到85%以上。支持基层医疗机构打造全专结合、医防结合、中西医结合、医养结合、安疗结合实践样板各20个。

16.抓政策落地见效。扩大“公益一类”财政保障政策、乡村医生“乡聘村用”政策覆盖面。推动所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心、行政村卫生室纳入医保门诊统筹定点，推动医共体内取消对乡镇卫生院的医保基金总额控制。开展基层卫生健康综合试验区建设，总结推广郏县经验。

17.抓能力创新突破。新增100所基层医疗卫生机构达到服务能力推荐标准。推进基层全科诊室、康复医学科、慢性病一体化门诊、高血压和糖尿病专病门诊建设，强化常见病诊疗能力培训。抓实城乡医院对口支援，将基层医疗质量和临床路径管理纳入医共体医疗质量管理与控制体系。

18.抓服务规范可及。按规定提高基本公共卫生服务项目人均经费补助标准。统一全省签约服务费标准和基础性签约服务包内涵，做好签约居民全流程服务管理，推动二级以上医院全科医生在基层提供签约服务。做实乡村振兴重点监测对象大病救治、慢病签约、先诊疗后付费等健康帮扶服务。

五、中医药传承创新专项

19.组建省中医药科学院。围绕新型研发机构和开放型服务平台的职能定位，推进资源整合和共享，构建基础研究、临床研究、中药资源研发、信息文献研究、高水平人才集聚、产业发展6大体系，完成架梁立柱。以院本部为主体，设立国家中医医学中心（在创）、国家中医药综合改革试验区（南阳）、国家中医药传承创新发展示范试点市（郑州）3个核心基地及若干个研究型附属医院、创新企业，形成“1+3+N”的发展布局。

20.提升服务能力。力争35个国家中医优势专科落地。加强县级中医医院“两专科一中心”建设，完成66个县级中医医院建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心的目标任务。推进国家中西医协同“旗舰”医院、科室建设。

21.弘扬中医药文化。深化中医药文化内涵研究，支持中医药文化著作出版，加强中医药科普人才培养，建设中医药文化传播队伍，推进中医药文化进校园、进机关，促进中医药健康文化融入群众生活。

六、健康河南行动专项

22.提升疾病防控水平。建成传染病智慧化多点触发监测预警与应急指挥平台。实施传染病监测预警、应急指挥、传染病防控、公共卫生干预、医防融合能力提升“五大行动”，推进疾控（监督）机构标准化、区域引领的公共卫生中心、疾控业务能力、科研创新能力、数智疾控“五项建设”。新发和输入传染病规范处置率达到100%，肺结核患者治疗率达到100%，艾滋病检测发现率达到90%以上，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持90%以上。

23.深化爱国卫生运动。实现省辖市、济源示范区国家卫生城市全覆盖，县级市国家卫生城市覆盖率力争达到80%，国家卫生县城覆盖率达到70%，国家卫生乡镇覆盖率达到10%。加强健康城市、健康乡村建设，打造一批示范点。全面开展健康家庭建设。再培育健康企业200家。

24.扎实推进健康促进。擦亮“豫健”系列品牌，办好《开箱！健康宝藏》栏目，健全健康知识传播体系，深化“健康中原行•大医献爱心”及健康促进“三进两建一帮扶”行动，健康县区、健康促进医院建设达到35%、45%。开展职业健康宣传教育“五进”活动，普及职业健康知识。

25.健全慢性病防治网络。启动新一轮国家级、省级慢性病综合防控示范区建设。依托医疗卫生机构，建立健全省市县三级慢性病专病防治中心，强化慢性病预防、治疗、管理、康复全周期防控，有效遏制慢性病高发态势，持续降低重大慢性病过早死亡率。

26.完善心理健康和精神卫生服务。推进市、县级精神病医院专科建设，支持医疗需求大的地方适度扩大床位规模。强化心理健康服务能力，加强抑郁症、儿童心理行为发育异常等常见精神障碍和心理行为问题干预服务。持续实施精神科医师转岗培训计划。

27.强化职业健康保护。深化重点行业领域职业病危害专项治理，尘毒噪岗位合格率达到80％以上。全面开展医疗机构放射性职业病危害专项治理。完善尘肺病康复站运行机制，新建尘肺病康复站18家。

28.推进合理膳食行动。发挥营养健康实训基地作用，建成10家以上省级认定的营养健康食堂，再培养1000名营养指导员。组织开展膳食干预进社区行动，完成50个社区（村）的高油、高盐膳食干预。推动漯河市争创国家食品安全与营养健康综合试验区。

七、人口高质量发展专项

29.优化生育政策。做好生育政策宣传咨询服务工作，育龄人群生育政策及配套措施知晓率达到80%以上。做好计划生育特殊家庭扶助关怀项目工作，服务覆盖率达到95%以上。托位新增8万个、达到38万个，提高托位使用率。

30.保障妇幼健康。落实母婴安全五项制度，建设2～3个市级区域母婴安全保障管理中心。完成二级甲等妇幼保健院评审8～10家、三级甲等妇幼保健院评审2家，建设妇幼特色专科（单位）不少于15家。健全完善出生缺陷防治网络，积极创建国家级区域产前诊断中心，扩大新生儿疾病筛查诊断机构覆盖面。抓实儿童青少年近视综合防控工作。推进中医药全面融入妇幼健康服务。

31.加强老龄健康工作。实施老年营养改善、口腔健康、心理关爱、痴呆防治四个专项行动。老年友善医疗机构占比达到85%，二级以上公立综合医院设置老年医学科占比达到83%。开展老年医学科规范化建设，增加安宁疗护服务供给，深化医养结合示范县（市、区）、机构创建，实施彩票公益金支持医养结合建设项目40个以上，新增100个社区（乡镇）推广应用“全链式”医养结合模式。

八、数字健康发展专项

32.夯实信息基础。持续实施卫生健康数字化改革攻坚，推动卫生健康领域新型基础设施建设，完成垂直系统整合，规范信息资源共享管理，打造“豫健”系列便民服务应用。制订数字医共体工作规范，开展试点。

33.加快平台建设。优化全民健康信息平台功能，推进所有公立医疗机构和二级以上民营医疗机构与全民健康信息平台互联互通。支持省医学科学院建设科技创新转化平台。

34.扩展数字应用。普及推广居民电子健康卡应用，推进电子健康档案规范查询服务。在二级以上公立医院开展商业健康保险就医费用一站式结算服务试点。积极推“数字影像”试点建设。探索开展单病种大数据创新应用试点。推进智慧医疗（电子病历）、智慧服务、智慧管理“三位一体”智慧医院建设，保持全省电子病历分级评价水平全国领先。

九、生物医药产业培育专项

35.健全推进机制。充分发挥生物医药产业链链长责任单位牵头作用，支持省医学科学院布局新药筛选检测、药物评价等公共实验平台，配套一批中试基地和中试车间，打造医工结合成果转化平台。搭建医企对接、产品展示平台，适时开展重点产品集中发布、产销对接活动。

36.培育壮大产业集群。重点打造中原医学科学城为核心增长极，形成“一城多园”的新格局。依托各地布局的生物医药产业园，构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的梯次孵化体系。

十、医疗应急和安全保障专项

37.健全医疗应急体系。加快推进全省紧急医学救援基地网络建设，依托郑州大学一附院建设国家级紧急医学救援基地，在安阳市、洛阳市、商丘市、信阳市、南阳市，依托综合实力较强的医院建设5个省级紧急医学救援基地。依托省人民医院设立河南省创伤应急救援中心。

38.提升传染病救治能力。推进省人民医院国家重大传染病防治基地建设。推进省辖市传染病医院向三级专科医院迈进，开展县级综合医院传染病病区标准化核验。加强医防协同、中西医协同，增强重大传染病防治能力。

39.严格医疗服务监管。开展大型医院巡查。出台《河南省无偿献血表彰奖励办法》，进一步做好无偿献血工作。提高人体器官捐献移植工作质量，推动器官移植临床服务量质双提升。牵头建立医疗美容服务跨部门综合监管机制。规范出生医学证明管理、人类辅助生殖技术应用和产前筛查与诊断技术监管。

40.做实安全风险防范。完善安全稳定风险研判化解机制，持续开展重大事故隐患排查整改，强化矛盾纠纷的源头治理和多元化解。统筹做好防灾减灾、安全生产、生物安全、食品安全、信息安全、信访稳定等工作。强力推进消防安全标准化建设。深化平安医院建设。

2024年全省卫生健康系统10件改革攻坚事项清单

一、推进医学科技创新体制机制改革，完善科技成果转移转化机制、高层次人才引育和激励机制，支持医疗卫生机构开展“研究者发起的临床研究”，营造优秀青年人才脱颖而出的良好氛围。

二、深化“便民就医”系列微改革，巩固提升少跑腿、优流程成效，聚焦诊疗水平高质量提升、整体医疗服务高水平提升，接续推出提质量、强能力系列举措。

三、深化紧密型城市医疗集团和县域医共体改革，巩固拓展协同关系，深入推进牵头医院人员、技术、服务、管理下沉，持续完善分级诊疗体系。开展数字医共体试点。

四、全面推行家庭病床、护理到家服务，完善管理办法和政策体系，让长期卧床、行动不便患者在家也能享受到住院服务，形成河南特色的服务模式。

五、扩大基层医疗卫生机构“公益一类”财政保障、乡村医生“乡聘村用”政策覆盖面，全面落实基层全科医生岗位津贴，在乡镇卫生院增设护理类基层高级职称。

六、启动实施村医队伍三项计划，公开招聘500名、订单定向培养500名大学生村医，校园培训1000名在岗优秀村医。

七、加强中医药传承创新，完善中医药管理机构，支持国家中医药综合改革试验区、国家中医药传承创新发展示范试点城市建设。

八、深化“放管服效”改革，推进“出生一件事”、开理发店、开美容会所（非医疗类）等“一件事一次办”事项实施见效。

九、实施卫生健康数字化改革三年攻坚行动，推动新型基础设施建设，完成垂直系统整合，规范信息资源共享管理，打造“豫健”系列便民服务应用。

十、完成全省疾控体系改革，建成传染病智慧化多点触发监测预警与应急指挥平台，深入推进医防融合。

2024年全省卫生健康系统10件惠民实事清单

一、提高妇女儿童健康保障水平，对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，宫颈癌、乳腺癌各完成筛查80万人；免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕产妇免费进行产前诊断，实现全省免费产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”、听力筛查覆盖率均达到95%。

二、提升基层医疗卫生服务能力，全年培训家庭医生服务团队1250个、5000人，基层医疗卫生人员15.5万人。培养全科医生3800名、订单定向培养本科层次医学生130名、大专层次500名。提高行政村卫生室基本运行经费补助至6000元。

三、推进优质医疗资源扩容下沉，全力创建国家中医医学中心，高标准高质量建设12个国家区域医疗中心，提高技术和管理能力同质化水平。

四、持续推进急诊急救“五大中心”和临床服务“五大中心”建设，建成全省“120”信息交互平台。

五、建成100个县域医疗卫生次中心，达到二级综合医院服务能力。推动300所薄弱乡镇卫生院基础设施、设备配备、服务能力全面达标。

六、新增100个社区（乡镇）推广应用“全链式”医养结合模式，引导基层医疗卫生机构增加护理、康复和养老床位。彩票公益金支持医养结合项目40个以上。

七、持续加强中医药适宜技术培训推广，提升“乡乡有中医馆、村村有中医服务”质效。

八、大力发展普惠托育服务，托位新增8万个、达到38万个，更好满足群众托育需求。

九、依托郑州大学第一附属医院建设国家级紧急医学救援基地，依托洛阳市、安阳市、南阳市、商丘市、信阳市实力较强的综合医院建设5个省级紧急医学救援基地。

十、强化健康促进，办好《开箱！健康宝藏》栏目，深化“健康中原行·大医献爱心”活动，推动健康巡讲、义诊覆盖所有县区。