在功能布局上，2025年，河南省卫生健康委指导郑州大学第一附属医院加速国家紧急医学救援基地建设、河南省人民医院筹建国家紧急医学救援队伍，积极推进省级紧急医学救援基地建设工作。此外，为了满足儿童群体在紧急情况下的特殊医疗需求，河南省还筹建设置了河南省儿童应急救援中心。

应急队伍是应急核心能力的重中之重。接下来，河南省卫生健康委将指导洛阳市、濮阳市、许昌市、鹤壁市、焦作市和济源示范区完成省级紧急医学救援队创建工作，实现省级紧急医学救援队伍省域全覆盖。在郑州市、洛阳市、安阳市、南阳市、商丘市、信阳市6个省辖市各选取1个县(市、区)开展基层医疗应急小分队试点建设。