本报记者 常俊伟 通讯员 赵昆仑 张学涛

作为国家级非物质文化遗产“百泉药交会”的发源地，河南辉县自古享有“百泉药都”美誉，是华北地区重要的中药材集散地与中医药文化传承高地。近年来，辉县市紧扣国家中医药振兴发展战略，立足本土独特资源禀赋，以守正创新为核心，以体系建设为根基，以人才培育为支撑，以产业融合为赋能，全方位夯实中医药服务能力、全链条传承中医药文化、全周期守护群众健康，推动中医药从传统养生诊疗向普惠化、专业化、产业化、现代化转型，让千年岐黄医术扎根县域基层、惠及百万群众，为健康辉县建设注入鲜明中医药底色。

织密三级服务体系 推动中医惠民服务全域覆盖

针对以往县域中医药服务层级不均、基层服务能力薄弱、群众就医不便等民生痛点，辉县市将中医药服务体系提质扩容列为重点民生工程，统筹市县乡三级医疗资源，标准化布局、规范化提质、同质化服务，构建起“市级中医龙头引领、乡镇中医馆骨干支撑、村级卫生室兜底保障”的全域中医药服务体系，实现乡镇、村居中医药服务全覆盖，彻底打通中医惠民服务“最后一米”。

目前，全市拥有各类中医类医疗机构58家，在册中医执业（助理）医师872名，中医药人才储备规模、服务能力位居豫北县域前列。全市25家乡镇卫生院全部建成标准化中医馆、针灸理疗专科诊室，配齐熏蒸仪、艾灸治疗仪、颈椎腰椎牵引仪等全套专业中医诊疗设备，可规范开展针灸、推拿、拔罐、中药熏蒸、穴位贴敷、刮痧理疗等20余项安全高效、群众认可度高的中医适宜技术。辖区所有标准化村卫生室均配齐常用中药饮片、理疗器具，具备常见病中医辨证诊疗、中药代煎配送、中医健康指导等基础服务能力，真正实现群众“小病不出村、慢病就近调、康复在家养”的就医新格局。

聚焦群众中医药就医体验短板，破解传统中药汤剂煎煮繁琐、携带不便、口感不适、储存困难等难题，辉县市中医院精准优化便民服务流程，创新推行中药临方个性化精细加工服务。医师根据患者年龄、体质、病症差异，辨证开具药方后，可将传统汤剂定制加工为丸、散、膏、颗粒等便携剂型，精准适配老年群体、在校学生、职场人群的用药需求。据统计，该院年均完成中药临方定制加工1.2万余人次，大幅降低群众中医药服用门槛，让传统中医药技艺适配现代生活节奏，切实提升群众就医获得感。

为延伸中医药服务触角，补齐日间诊疗外的健康服务空白，辉县市创新打造特色惠民品牌“中医夜市”，常态化在城区休闲广场、乡镇便民商圈开设夜间公益诊疗点位。遴选全市资深中医医师、骨干理疗师轮值坐诊，免费为群众提供中医体质辨识、脉诊辨证、慢病调理、针灸推拿、养生科普、疑难咨询等全方位服务。自常态化运营以来，“中医夜市”累计服务城乡群众3万余人次，打破中医诊疗“定时定点”局限，让中医药走出医院、走进生活、贴近民心，成为县域极具辨识度的健康惠民名片。

深化医防康养融合 打造全周期中医健康服务链条

辉县市始终坚持“预防为主、中西医并重”的卫生健康工作方针，持续推动中医药深度融入疾病预防、慢病管控、老年康养、妇幼保健、康复护理等全领域，打破“中医只调慢病、不治急症”的传统认知，构建覆盖全人群、全生命周期的中医药健康服务体系，以中西医协同发力筑牢县域健康屏障。

针对心脑血管疾病、骨关节疾病、慢性呼吸系统疾病等县域高发慢性病，辉县市中医院携手河南中医药大学第一附属医院共建中医重大慢病管理示范基地，搭建省、市、乡、村四级联动的中医药医防协同机制。基地创新推行“中医辨证分型、中西医结合诊疗、分期精准干预、全程闭环随访”的标准化慢病管理模式，通过定制化中药方剂、穴位理疗干预、膳食养生指导、情志调护、康复训练等多元手段，精准管控慢病指标、阻断病情进展、减少复发频次、降低并发症发生率。数据显示，基地建成运行以来，县域慢病急危重症抢救成功率提升15%，慢性病复发率同比下降12%，中西医结合慢病规范化管理成效凸显，为县域慢病防控提供了可复制、可推广的中医方案。

聚焦老年群体康养刚需，辉县市深耕中医药医养融合发展，打通养老与中医医疗服务壁垒。依托辖区正规医养结合机构，常态化选派市中医院骨伤科骨干医师马翠芳等优秀医护人员驻点值守、定期巡诊，精准对接老年人骨关节退化、骨质疏松、顽固性失眠、体虚乏力、慢病迁延等常见健康问题，常态化开展中医康复理疗、辨证体质调理、老年病专项诊疗、居家养生宣教等服务，为失能、半失能、高龄独居老人量身定制专属中医康养方案。目前，全市老年友善医疗机构中医药服务覆盖率实现100%，让入住老人足不出院即可享受优质、便捷、专业的中医康养服务，真正实现“养老有温度、康养有中医”。

同时，辉县市将中医药特色服务深度融入妇幼健康全流程，积极推广安全、温和、无创的中医妇幼适宜技术，将小儿推拿、穴位贴敷、儿童体质调理、产后中药熏蒸、盆底中医康复、月子药膳调理等特色服务纳入妇幼常规保健项目。年均为千余名孕产妇、婴幼儿提供个性化中医健康干预，有效改善儿童反复感冒、脾胃虚弱、体虚易感及产后气血亏虚、盆底损伤、产后抑郁等常见问题，以优质中医药服务精准守护妇女儿童重点人群健康。

健全梯次培育体系 激活中医药人才传承内生动力

人才是中医药传承创新发展的核心根基。针对县域基层中医药人才总量不足、结构不均、技术薄弱、传承断层等突出问题，辉县市构建起“院校联合共育、层级全员轮训、名师师承带徒、西学中双向赋能”的立体化、全链条人才培育体系，全方位壮大中医药人才队伍、全域提升基层中医药诊疗服务水平。

作为河南省首批“西学中”试点县市，辉县市高标准推进西医人员中医药系统化专项培训，分层分类开展集中授课、临床实操、病例研讨、跟岗学习，累计培育熟练掌握中西医协同诊疗技术的骨干人才262名。通过系统化赋能，有效转变临床诊疗理念，推动中西医互补、协同施治成为县域各级医疗机构诊疗常态。依托市级中医药适宜技术推广中心，建立基层医务人员常态化轮训机制，年均培训乡、村两级医护人员800余人次，重点推广操作简单、安全有效、贴合基层需求的中医适宜技术，全面补齐基层中医药服务短板，筑牢县域中医药服务网底。

同时，辉县市深耕传统师承教育，激活岐黄薪火传承活力。依托名老中医传承工作室、中医药青苗人才培育项目，遴选市内德艺双馨的资深名老中医坐堂带教、一对一师承授课，聚焦临床实操、辨证思维、药方配伍、古法传承等核心内容，精准培育青年中医药骨干力量，累计培养高层次中医药传承人才35名，构建起老中青梯次衔接、薪火相传、结构合理的中医药人才梯队。此外，全市常态化开展中医药技能竞赛、典型病案评比、临床实操演练等活动，以赛促学、以练促干、以评提质，持续提升全域中医药从业人员专业素养和临床诊疗能力，让优质中医技术扎根基层、服务百姓。

深耕药产文旅融合 擦亮百泉药都特色金字招牌

依托千年百泉药交会非遗文化底蕴和太行山区得天独厚的道地药材资源，辉县市坚持以文塑医、以药兴医、以旅促养，推动“医疗、药材、文化、旅游、康养”五位一体深度融合，实现中医药文化传承、产业发展、临床应用双向赋能、协同升级，全力擦亮“百泉药都”县域特色名片。

在道地药材产业培育方面，辉县市立足山区生态优势，重点深耕辉县山楂国家地理标志特色药材产业，标准化建设中药材规范化种植基地，搭建全流程中药材质量追溯体系，实现药材种植、田间管理、采收加工、市场销售、临床入药全链条闭环监管，从源头保障道地药材品质，为县域中医药临床诊疗、康养服务提供优质原料支撑。同时，持续延伸中医药产业链条，大力发展中药材深加工、养生药膳研发、中医康养体验等新业态，推动道地药材从田间地头走向临床诊室、融入百姓日常养生。

科研创新为中医药发展赋能增效。辉县市积极搭建中医药产学研一体化合作平台，主动对接省内外中医药高等院校、科研院所，聚焦中医临床技术改良、道地药材品种优化、中医药适宜技术创新、慢病中医干预方案研发等重点领域开展联合攻关，累计斩获中医药专项专利、科研创新成果24项，以科技创新持续推动传统中医药现代化发展。

在文化传承普及上，辉县市深度挖掘百泉药交会非遗文化内核，常态化开展中医药文化“五进”活动，走进乡村、社区、校园、机关、家庭，通过公益义诊、科普宣讲、非遗展示、药膳体验、养生讲座等多样化形式，全方位普及中医养生理念、传播中医药传统文化、推广中医适宜技术，让千年岐黄文化浸润民心、扎根基层，营造全社会信中医、爱中医、用中医的浓厚氛围。

深化医改政策赋能 让中医药改革红利普惠万家

为切实减轻群众中医药就医负担，释放医改红利，辉县市持续深化三医协同改革，不断完善中医药医保保障政策，将15项群众常用、疗效确切的中医适宜技术全面纳入医保报销范畴，持续扩大中医药医保覆盖范围、优化报销流程、降低就医门槛。同时，积极推进中成药、中药饮片集中带量采购落地，推动千余种集采中药品类全面下沉乡镇、村级医疗机构，实现市、乡、村三级中医药药品同质化供应、同标准服务，有效解决基层中药品类短缺、药价偏高问题，让优质、平价的中医药服务惠及更多城乡群众。

从标准化中医馆遍布城乡、特色中医服务普惠民生，到专业人才梯队接续传承、药文旅养产业蓬勃发展，如今的辉县，中医药事业已实现从“补短板”到“提质效”、从“单点突破”到“全域跃升”的转变，成为守护百万群众身体健康的核心支撑，也是县域卫生健康事业高质量发展的最亮特色、最厚优势。

辉县市卫生健康委党组书记、主任侯小庆说，下一步，辉县市将持续深挖“百泉药都”特色资源优势，坚守中医药守正创新发展初心，持续完善全域中医药服务体系、建强专业人才队伍、深化医防康养融合、推动药产文旅升级，全力争创省级中医药传承创新发展示范县域，让千年岐黄瑰宝在新时代焕发全新活力，以更高质量的中医药服务守护群众健康，为健康事业高质量发展持续赋能。