编者按：在全省卫生健康工作会上，17个省辖市、济源示范区分享交流了2021年卫生健康工作经验和亮点，分析了面临的形势和存在的问题，对2022年卫生健康工作做出清晰规划。会上，大家相互学习借鉴，共同推动卫生健康事业高质量发展。

郑州:全面推动健康郑州建设提质增效

   2021年，郑州市在新冠肺炎疫情和洪涝灾害的双重影响下，全面深化医药卫生体制改革，着力提升医疗服务水平，取得明显成效。2022年，郑州卫生健康工作将打好“一场战役”、抓牢“两条主线”、完善“五个体系”、突出“八个重点”、强化“一个保障”，全面推动健康郑州建设提质增效。
    打好“一场战役”，即打好常态化疫情防控持久战。
    抓牢“两条主线”，即全面推进健康郑州建设和深化医药卫生体制改革。深入推动健康郑州18个专项行动，培育打造有示范带动作用的特色项目；开展无疫社区创建活动，推进健康乡镇、健康社区（村）、健康单位建设，培育一批健康细胞亮点单位。探索创新城市医疗集团建设政策支持措施，推动公立医院高质量发展。
    完善“五个体系”，即完善公共卫生保障体系、医疗卫生服务体系、健康服务管理体系、健康养老服务体系、人口发展服务体系。加强市级疾控机构能力建设，加快区（县、市）疾控机构标准化建设。加快“四级”区域医疗中心建设，推进优质医疗资源扩容和均衡布局。持续深化健康管理体系建设，丰富服务内涵。探索建立市、县、乡、村四级老年健康服务平台。
    突出“八个重点”，即推动中医药传承创新，提升基层服务能力，打造“智慧健康”工程，深化爱国卫生工作，推进重点项目建设等。开展“示范中医馆”评选，提升基层中医药综合服务水平。推进社区卫生服务体系建设三年行动计划，对100家政府主导社区卫生服务中心全面规范提升。抓好“城市大脑”卫生健康项目建设，推动实现数据互通、信息互享。建立健全环境卫生管理长效机制。持续推进7个在建项目，谋划新增4个项目，优化调整6个项目。
    强化“一个保障”，即全面加强党建保障。
 （卜俊成整理）

开封:构建“城市15分钟医疗服务圈”

   2021年，开封市卫生健康委聚焦高质量发展，强化能力建设，全面提升卫生健康服务保障水平，卫生健康事业实现新发展新突破，卫生健康各项工作持续推进。
    开封市提升健康治理体系和治理能力现代化水平。以全方位全周期保障人民健康为目标，2022年，开封市持之以恒抓好新冠肺炎疫情常态化防控，做到工作“一盘棋”、指挥“一张网”、信息“一本账”、落实“一条线”，确保各级指挥体系健全有力，确保全市各领域始终处于科学高效的常态化防控状态；深化医疗、医保、医药、医养、医改联动，促进优质医疗资源均衡布局。
    开封市着力提升医疗服务质量，全面推动基层医疗卫生服务能力提升，补齐基层公共卫生短板，消除城区空白点，构建“城市15分钟医疗服务圈”，规划启动智慧“健康小屋”建设；积极推进老龄健康工作，提升老年医疗服务能力，支持基层医疗卫生机构增设老年养护、康复、临终关怀病床，为老年患者提供连续性专业化医疗服务；鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展多形式合作，推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭；提升妇幼健康服务能力，开展婴幼儿照护服务示范活动，推进市、县妇幼保健院提质升级；继续开展妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查，巩固落实母婴安全5项制度。
    在信息化建设方面，开封市加快智慧健康及互联网医疗信息化建设步伐，促进健康医疗大数据应用，不断提升卫生信息化水平；建设市级医疗资源信息共享平台，实现医学检查检验信息共享互认，方便群众就医；持续完善全市统一的“120区域智慧急救信息管理平台”建设，提高抢救成功率；协同民政等部门建立健康养老智慧平台，推动社区养老服务信息平台与区域人口健康信息平台对接，实现互通共享。
 （丁玲整理）

平顶山:全面推进健康鹰城建设

   以技术为纽带，组建了3家城市医疗集团，全市6个县（市）均组建了紧密型县域医共体，挂牌成立了医疗健康集团，5个实体运行，4个落实医保打包付费，走在全省前列。2021年，平顶山市在深化医药卫生体制改革上交了一份漂亮的答卷。
    2022年，平顶山市在毫不松懈抓好常态化疫情防控的同时，将继续纵深推进医药卫生体制改革，一方面打造医疗健康共同体，在强化“医”的基础上，在“防”上下功夫，在“健”上做文章，坚持预防为主、倡导医防融合，推动基本公共卫生与基本医疗服务高效协同，推动防治结合、中西医结合、医养结合，促进“医防康养”融合发展；另一方面巩固完善基本药物制度，促进医疗卫生机构全面配备、优先使用国家基本药物。做好国家集中采购药品临床使用管理。
    平顶山市还在完善医疗卫生服务体系、全面加强公共卫生体系建设、继续深入推进健康鹰城行动、大力开展爱国卫生运动、强力推动中医药传承和创新发展等方面发力。其中，为了完善医疗卫生服务体系，平顶山市将强力推进医疗卫生项目建设。今年，市传染病医院病房综合楼、市中心血站整体搬迁、市中医医院新城区分院等项目要按计划投入使用。市第二人民医院门急诊楼、市妇幼保健院新院区等项目按计划开工建设，并加快重点专科和区域医疗中心建设，建设好神经、心脏、呼吸等省区域医疗中心，强化信息化支撑。
    在继续深入推进健康鹰城行动上，平顶山市推动落实老年人社会保障、社会服务、社会优待政策；指导各县（市、区）继续扩大婴幼儿照护服务机构规模，扩大普惠性幼儿园开设托班试点；以实施“两筛”“两癌”民生实事为契机，推进产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查体系建设，完善出生缺陷综合防治体系；开展专项监督检查，建好尘肺病康复站点，加强市、县职业病防治机构能力建设。
 （常娟整理）

洛阳:六大步整体推进卫生健康重点工作

   2021年，洛阳市以公共卫生安全为底线，“补短板、强弱项、固根基”，持续推进健康洛阳建设。2022年，洛阳市将分“建体系、优布局、提能力、强服务、筑网底、守底线”六大步，整体推进全年卫生健康重点工作。
    建体系。洛阳市要实施三年行动计划，以紧密型县域医共体建设为核心，加快构建县、乡、村三级医疗卫生服务体系；整合城市区医疗资源，构建四级城市区医疗卫生服务体系；面向都市圈，打通城乡医疗通道，构建“辐射周边、上下贯通、一体化服务”紧密型城乡医联体。
    优布局。洛阳市妇幼保健院与河南省第二儿童医院进行整合，“一院两区”发展，推动两院一体化高质量发展；万安医院、洛阳市中心医院伊滨院区（原伊滨综合医院）实行“一院三区”协同发展，高质量建设国家呼吸系统疾病区域医疗中心；洛阳市中医院伊滨院区建成后，与嘉豫门大街院区、涧西院区、九都路院区优势互补差异化发展；洛阳市第五人民医院加快建设以精神卫生为特色的“三甲”综合医院。
    提能力。洛阳市将继续提升重大疫情救治能力，提升医疗服务能力，提升公共卫生服务保障能力。
    强服务。全市还将继续提升妇幼健康服务水平，提升出生缺陷防治能力，积极发展老年健康服务。
    筑网底。全市着力提升乡镇卫生院服务水平，力争2022年基层医疗卫生机构建设标准达标率达到100%；筑牢村卫生室网底，将村卫生室纳入农村公共服务设施建设范围，与村内其他公共服务设施同步规划、同步建设。
    守底线。全市仍将毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，克服麻痹思想，加强监测预警，认真落实“外防输入、内防反弹”策略，加快推进疫苗接种，做好应急处置准备。
 （刘旸整理）

安阳:持续提升人民群众就医获得感

   2021年，安阳市卫生健康系统全力抓疫情防控，着力抓重点突破，各项工作取得了明显成效；2022年，将持续多举措提升人民群众就医获得感，全方位全周期保障人民健康。
    安阳市强化疫情常态化防控，严格落实防疫措施，确保管控和防控到位，严密防范疫情传播风险；持续做好新冠病毒疫苗接种，完善接种点设置，优化接种流程，严守安全底线，尽快在全市形成全民屏障。
    安阳市加快推进重点项目建设，确保安阳市肿瘤医院新院区、安阳市儿童医院、安阳市人民医院重症救治中心、安阳市人民医院西院区、安阳市中医院项目等6个省市重点项目有序推进。
    安阳市加强公共卫生体系建设，健全重大疫情救治体系，建成市级公共卫生服务中心，推动县级疾控机构基础设施达标，加快建设市级公共卫生医疗中心、县级公共卫生医学中心，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。
    安阳市持续提升医疗服务能力，促进5个省级区域医疗中心和3个省级重点学科及17个省级重点专科建设，高水平建设市级“四所医院”和县级“三所医院”；加强远程医疗服务应用，推进智慧医院建设，提高医疗卫生机构信息化建设水平。
    安阳市深化健康安阳行动，完善癌症、高血压病、糖尿病等重大疾病防治服务保障机制；促进婴幼儿照护服务发展，完善家庭支持发展政策。
    安阳市持续深化综合医改，加快建设分级诊疗体系，全面推进医共体统一管理，推动紧密型医共体建设取得更大成效；加强城市医疗集团建设，促进优质资源下沉，提升人民群众就医获得感。
 （丁玲整理）

鹤壁:加快推进灾后重建

   2021年，鹤壁市卫生健康委在巩固疫情防控成果的基础上，稳步推进卫生健康事业高质量发展。2022年，将继续以党的建设为统领，围绕灾后重建、医药卫生体制改革等工作进行谋划。
    在疫情防控方面，鹤壁市强化“人物环境同防、医患共防、城乡同防”，落实闭环管理，把防线扎紧筑牢，及时消除各类隐患，持续推进疫苗接种工作，加速筑牢免疫屏障。
    在灾后重建方面，鹤壁市卫生健康委积极与河南省卫生健康委灾后重建办和市重建办对接，争取更多项目纳入省市规划；多渠道筹措恢复重建资金；压实重建主体责任，强化对灾后恢复重建工程进度、质量、资金使用的检查指导，确保资金安全、建设有序推进。
    鹤壁市加快推进医疗、医药、医保、医养、医改“五医联动”。完善分级诊疗体系，推动优质医疗资源扩容和均衡布局。统筹医养结合、全民健康信息化建设等相关改革，形成工作合力，确保取得实效。
    在提升医疗服务水平方面，鹤壁市加快3个区域医疗中心建设，建好市人民医院、中医院、妇幼保健院、儿童医院“四所医院”；围绕“十大专科”和“三支队伍”要求，持续聚焦能力提升、人才建设、专科发展，满足群众就医需求。
    鹤壁市扎实推进基层中医药服务能力提升工程，开展中医药知识和适宜技术培训，充分发挥中医药在疾病救治、公共卫生服务中的作用，促进中医治未病健康工程升级。
    鹤壁市提升“一老一小”照护服务能力，加快发展康复护理、长期照护、安宁疗护，形成综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，加强人才培养，提升医养康养服务能力；支持普惠托育服务发展，提升婴幼儿照护服务水平。
 （丁玲整理）

焦作:不断完善公共卫生服务体系

   2021年，焦作市在公共卫生服务能力建设、推动综合医改向纵深发展等方面取得明显成效。2022年，该市将继续从筑牢疫情防控坚固防线、完善公共卫生服务体系、全力提升医疗服务能力、做好“一老一小”照护服务和妇幼健康工作等方面，推动健康焦作建设高质量发展。
    以健全完善公共卫生服务体系为例，焦作市将强化结果导向，加快补齐公共卫生风险防控和应急管理短板，全面启动实施公共卫生服务能力7个提升行动，提升重大突发公共卫生事件处置能力和水平。同时，焦作市坚持项目引领，加快推进在建、新建卫生领域项目建设。
    在做好“一老一小”照护服务和妇幼健康工作上，焦作市将不断提升医养服务能力，加快构建老年健康、医养结合等服务体系建设。焦作市要求，今年所有市、县（市）均有1所~2所老年医院、康复医院或护理院，至少有1所安宁疗护中心；二级及以上综合医院设立老年医学科的比例达到50%。
    在全力提升医疗服务能力上，焦作市提出强化服务体系建设，力争“四所医院”（综合医院、中医院、妇幼保健院、儿童医院）达标建设全覆盖，建好县（市）人民医院、中医院、妇幼保健院“三所医院”，积极探索乡村医生“乡聘村用”，不断提升基层医疗卫生综合服务能力，力争2022年底村卫生室公有产权率达到80%；同时，巩固六大市级区域医疗中心建设成果，建好3个省级区域医疗中心、十大专科，逐步形成“以省、市级区域医疗中心为龙头，以各县（市）专科区域中心为纽带，覆盖焦作辖区、辐射周边地区，具有焦作特色”的区域医疗中心发展格局。 （常娟整理）

新乡:医疗卫生服务能力提质升级

   2021年，新乡市卫生健康委面对新冠肺炎疫情和特大暴雨双重压力，统筹推进疫情防控、防汛救灾，卫生健康事业取得显著成效。2022年，新乡市卫生健康委持续“补短板、强弱项，固根基、扬优势”，统筹推进疫情防控、灾后恢复重建和卫生健康事业高质量发展。
    新乡市始终绷紧疫情防控这根弦，将常态化精准防控和局部应急处置相结合，“外防输入、内防反弹”，坚持“人物环境同防，多病共防”，闭环管理，落细落实常态化疫情防控措施，持续巩固新冠肺炎疫情防控成果。
    新乡市推进辉县市第五人民医院、卫辉市华新医院等20个灾后恢复重建项目；对新乡市第一人民医院、新乡市第四人民医院、新乡市传染病医院等医疗卫生机构开展医疗卫生能力提升工程。
    持续推进县域医疗中心建设，争取2022年所有县（市）人民医院达到三级医院胸痛中心、卒中中心、创伤中心标准；积极筹建新乡医学院第一附属医院心血管区域医疗中心、儿童区域医疗中心和新乡市第一人民医院肾病区域医疗中心3个省级区域医疗中心。
    新乡市加快推进中医药传承创新发展，2022年，市、县级中医医院全部达到国家建设标准，县级中医医院80%达到二级甲等水平；建成2家以上省级中医药文化宣传教育基地。
    新乡市完善“一老一小一青壮”健康服务体系，重点加强老年医疗服务机构建设，做好安宁疗护、老年人心理关爱、失能老年人综合评估和健康管理服务项目；积极推进三孩生育政策及配套支持措施的落地，开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动。
 （丁玲整理）

濮阳:统筹推进卫生健康事业发展

   2022年，濮阳市将在做好新冠肺炎疫情常态化防控、深化医药卫生体制改革等10项重点工作的基础上，统筹推进卫生健康事业发展。
    在做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方面，濮阳市将完善分级分层分流的重大疫情救治体系，提升核酸检测能力，加快新冠病毒疫苗接种，规范发热门诊建设和管理，健全卫生应急预案管理机制。
    在深化医药卫生体制改革方面，濮阳市计划出台全市“十四五”卫生健康事业发展系列规划，推进医疗、医保、医药联动改革，加快城市医疗集团建设，高质量推进紧密型县域医共体建设。
    在提升医疗质量和管理水平方面，濮阳市将持续巩固市、县医院提质升级成果，开展电子病历升级、县域医疗中心提升、公立医院绩效考核三大攻坚战，优化远程医疗服务体系建设，持续推进全民健康信息化建设，持续开展医疗质量“千院行”。
    同时，濮阳市还将统筹推进“一老一小”照护服务工作，持续做好疾控工作，持续强化人才科技引领，加快中医药建设步伐，强力推进重大项目建设，高标准推进民生实事任务落地见效，推进廉洁医院建设，促进全市卫生健康事业高质量发展。
 （刘旸整理）