16部门联合印发河南职业病防治规划,要求——创建国家区域职业病医疗中心
2022-06-09 来源:医药卫生报 第一版:要闻 浏览:14660 次本报讯 (记者冯金灿)近日,河南省卫生健康委、省委宣传部和省发展和改革委等16个部门联合印发的《河南省职业病防治规划(2021~2025年)》指出,依托河南省职业病医院创建国家区域职业病医疗中心,加强职业病诊疗技术研究和能力建设;加快职业病防治技术支撑体系建设,建立完善“省、市、县并向乡镇延伸”的职业病防治技术支撑体系。
河南要以保障劳动者职业健康为中心,以推进职业健康保护行动为主线,以落实“防、治、管、教、建”五字策略为着力点,强化政府、部门、用人单位和劳动者个人“四方责任”,完善体系建设,提升创新能力,提高职业健康工作质量和水平;特别是坚持“预防为主、防治结合”,强化职业病危害源头防控,聚焦职业病危害严重的行业领域,综合运用法律、行政、经济、信用等政策工具,扎实开展职业病危害专项治理行动,巩固深化尘肺病防治攻坚成果,控制和消除粉尘、化学毒物、噪声、辐射等职业病危害;到2025年,省级至少确定一家机构承担粉尘、化学毒物、噪声、辐射等职业病危害工程防护技术指导工作,设区的市至少确定1家公立医疗卫生机构承担职业病诊断工作,鼓励职业病防治任务较重的省辖市设立市级公立职业病防治机构,超过95%的县(市、区)至少确定1家公立医疗卫生机构承担职业健康检查工作,全省尘肺病患者集中乡镇康复服务覆盖率不低于90%、职业卫生违法案件查处率达到100%。
具体来说,河南要深化源头治理,改善工作场所劳动条件,在矿山、建材、冶金、化工、建筑等重点行业领域开展职业健康帮扶行动,推动中小微型企业规范职业健康管理,提升职业健康管理水平;加大执法力度,推动用人单位落实主体责任,建立健全以“双随机、一公开”为基本手段的监管机制,推进分类分级监督执法,探索建立“互联网+”监督执法、现场执法与非现场执法相结合、部门联合“双随机”抽查的监管模式;把健康企业建设纳入健康城市、健康村镇建设的总体部署,大力推进健康企业建设,培育“健康细胞”。
在加强人才培养、提升技术支撑能力方面,河南要求建立健全人才培养和激励机制,加大职业健康检测评价、工程防护、诊断救治等技术人才培养力度,强化各类专业技术人员继续教育,不断提升专业技术能力和水平;鼓励和支持高等院校、中等职业学校加强职业健康相关学科专业建设,将职业健康教育内容纳入相关课程,鼓励临床医学专业普及职业医学知识;以疾病预防控制机构、职业病防治院(所)为主干,完善省、市、县职业病及危害因素监测与风险评估技术支撑网络,鼓励职业病防治任务较重的省辖市设立市级公立职业病防治机构;充分利用卫生健康系统内外技术资源,依托条件较好的高等院校、科研院所、企事业单位,在矿山、化工、冶金、建材、机械等重点行业领域设立工程防护技术指导中心,构建“省级行业(领域)并向市级延伸”的职业病危害工程防护技术支撑网络;依托现有医疗卫生机构,充分发挥职业病专科医院、综合医院的作用,构建“省、市、县并向乡镇延伸”的职业病诊断、救治、康复技术支撑网络。
河南还将完善政策措施,提高职业病患者保障水平,建立健全职业病诊断医师培训与继续教育制度,持续实施尘肺病等重点职业病工伤保险扩面专项行动,将尘肺病等职业病严重的重点行业职工依法纳入工伤保险保障范围,对无法明确责任主体的尘肺病患者,依法开展法律援助,按规定落实医疗救治、生活救助等政策,将符合条件的职业病患者家庭及时纳入最低生活保障范围;在职业病和工作相关疾病理论研究、职业病危害治理技术与装备研发、职业病治疗康复和诊断鉴定技术等方面推动科技创新,引领职业健康高质量发展;加快信息化建设,基本建成覆盖省、市、县的职业健康管理“一张网”,实现职业健康信息的上下联动、横向联通和动态管理,不断提高职业病危害风险监测预警、智能决策的支持能力,实现职业健康监管智能化、精准化、高效化;强化宣教培训,增强全社会职业健康意识,将职业健康教育纳入现代职业教育体系,广泛开展职业健康传播作品创作征集活动,建立职业健康科普知识库,建设科普传播平台,持续开展职业健康教育和健康促进、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛等活动,推动职业健康宣传教育进企业、进机构、进学校、进乡村、进社区,普及职业健康知识,倡导健康工作方式,在全社会营造关心关注职业健康的氛围。