本报记者 丁 玲  张治平

寒露节气后，秋意渐浓。
在开封市兰考县悉贝托育中心，秋日的阳光从窗口斜射进来，照在正围坐在一起玩耍的孩子们脸上，暖洋洋的。
作为市级示范托育机构，悉贝托育中心共有托位300个，3年来，为185个家庭解决了后顾之忧。
兰考县共有托育机构（含幼儿园托班）35家，托位2368个，截至2023年7月底，全县3岁以下婴幼儿每千人托位数达3个。近年来，兰考县重点聚焦托育服务工作的短板弱项，多向施策、精准发力，有效缓解了家庭“谁来带娃”的焦虑，以“小托育”撑起了民生“大幸福”。
家门口的托育更放心
兰考的王女士是一名护士，平时工作忙，家中老人年龄大，从孩子1岁起就开始寻觅家附近规范优质的托育机构。
“对比几家后，我选择了悉贝托育中心，入托一段时间觉得孩子的规则意识、生活自理能力、语言表达能力都有了很大进步。”王女士高兴地说。
记者在兰考县走访多家托育机构发现，按照孩子年龄的不同，托育机构对每间教室进行了不同的布置，细节处非常考究：桌椅根据不同年龄幼儿的身高特别制作，滑梯进行了软包，阅读室、保健室、感统训练室、公共卫生间、营养厨房等，一应俱全。
“我们可以通过监控实时查看孩子入托情况，机构每天也会给我们详细反馈对孩子的观察记录。”最初抱着试试的心理，把2岁的儿子送进了托育机构，观察一段时间后，孙女士终于放心了。
兰考县卫生健康委副主任孔德志说，托育课程涉及婴幼儿生长发育、动作发展、语言发展、认知发展等领域，基于幼儿自身特点，增强幼儿的自信心和独立性，培养幼儿勇敢、乐观的性格品质，激发幼儿的好奇心和探索欲，逐渐帮助幼儿建立自我意识和社交意识等，更加有利于幼儿健康成长。
悉贝托育中心负责人李慧娟说，目前在园幼儿最大3岁多，最小的1岁。托育中心会线上推送科学育儿知识，定期举办科学育儿知识课堂，每周举行家长游园沙龙、公益早教课堂，每月举行亲子主题活动，让更多的家长参与进来，了解托育，支持托育。
托育机构存在“吃不饱”困境
有数据显示，我国超过三成婴幼儿家庭表示存在托育需求，而3岁以下婴幼儿入托率仅为5.5%左右。
“吃不饱”是托育机构普遍存在的发展困境。兰考县七彩宝屋托育机构在册的幼儿只有30多个。悉贝托育中心两个园区在册的幼儿有80多个，托位空置率普遍较高，一部分装备齐全的托班都在闲置中。
记者在走访中发现，不少家长对托育服务还存在顾虑：条件好的托育机构托费高，负担不了；价格便宜的托育机构，又担心不靠谱；家人送托意见不统一，认为没必要，浪费钱。
目前，兰考县市面上的托育机构大多是小微型企业和加盟店，托育机构普遍存在店面运营、保育专业人才成本高等问题。
精准发力助良性发展
针对托育机构存在的经营压力过大的问题，近年来，兰考县重点聚焦托育服务工作的短板弱项，特别是在优惠政策方面打出了一套“组合拳”。
为全方位、多渠道支持托育机构健康发展，兰考县对全县托育机构全面摸排，发现了托育服务发展管理松散、不规范，群众有效需求与市场供给不平衡，优质资源集聚与服务均衡发展相矛盾等一系列亟待解决的问题。
针对以上问题，兰考县高度重视，出台了《关于落实托育机构价格政策有关事项的通知》，对全县已备案的托育机构使用的水、电、气、暖均按照居民生活价格执行，并及时召集全县托育机构负责人，以及城市管理局、供电公司等部门主要负责人参加协调会，现场落实政策，要求限期兑现。
孔德志说，在政策落实中，兰考县卫生健康委持续跟踪问效，确保托育机构能够及时足额享受到优惠扶持政策。同时，兰考县政府和各托育机构签订了《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动合作协议》，从土地规划、报批建设、人才培养、卫生健康、税费减免、投资融资等方面为托育机构降低成本、纾困解难。
悉贝托育中心开办于2020年，是开封市首家备案托育机构，并于2021年5月被河南省卫生健康委评选为市级示范托育机构。依据兰考县托育支持政策，该中心水、电、气、暖享受居民生活价格政策，仅2023年上半年，这一项就节省开支9557.6元。“节省的这些资金，我们将全部投入到提升婴幼儿服务中去。”李慧娟说。
目前，兰考县共有备案托育机构5家，已全部按照上述政策落实到位。这一政策的落实，帮助全县托育机构每年减少水、电、气、暖等费用支出10万余元，为托育机构快速健康发展提供了有效政策支持，增强了全县发展托育服务的信心和决心。
兰考县还充分发挥县妇幼保健院在儿童早期发展、儿童健康管理、科学养育、卫生保健等专业技术和人才队伍等方面的优势，在县妇幼保健院挂牌成立了3岁以下婴幼儿照护服务指导中心，为全县托育机构提供技术指导以及培训等工作，助力提升全县婴幼儿照护能力、科学养育能力和托育机构照护服务水平。
同时，兰考县建立了多部门共同协作机制，进一步细化卫生健康、发展和改革、教育、公安、民政、消防等部门职责，加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理，常态化对托育机构开展安全监管，确保婴幼儿照护服务机构的规范发展、安全运行；组织人员开展托育机构质量评估工作，对问题短板提出整改要求，开展行业观摩评比，推动托育机构相互学习借鉴，共同提升服务质量和业务水平，促进托育行业健康持续发展、良性发展。
针对兰考县托育发展现状，兰考县卫生健康委主任王俊亭说，婴幼儿照护服务，不仅事关婴幼儿健康成长，还关系着万千家庭幸福。今后，兰考县卫生健康委将联合相关部门出台更多利好政策，发展多元化托育，支持普惠托育，帮助托育机构尽快发展成熟，让更多的家长放心托娃。