核心提示：近年来，南阳市疾病预防控制局坚持党建引领，全面推进疾控体系改革，13个县（市、区）疾控局全部挂牌，落实医疗卫生机构疾控监督员制度；建成市、县两级传染病监测预警中心，免疫规划疫苗接种率达95.8%；构建慢性病防治中心，打造5个健康宣教栏目，强化重点传染病防控与健康宣教，各项工作成效显著，守护群众健康安全。

□张立新

近年来，南阳市疾控系统按照市委、市政府决策部署，贯彻新时期卫生健康工作方针，落实新形势下疾控体系改革发展任务，提前谋划、统筹部署、明确任务、狠抓落实，全面推进疾病预防控制各项任务落地落实，各项工作均取得了明显成效。
党建工作硕果累累
南阳市疾控系统坚持党建引领，始终把落实省委、省政府、市委、市政府决策部署放在首要位置，巩固深化党纪学习教育成果，持续加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，加强思想建设、作风建设、制度建设，为疾控事业发展积蓄了强大动能。
坚持体系改革和机制
南阳市疾病预防控制局认真贯彻落实省政府《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》，截至目前，全市13个县（市、区）疾控局全部挂牌，均已印发疾控中心与卫生监督机构合并编制文件。医疗卫生机构疾控监督员制度试点工作全面铺开，成立领导小组，设立管理办公室，制定南阳市医疗卫生机构疾控监督员工作职责清单。
提升传染病综合防控能力
传染病监测预警能力大幅提升 南阳市疾病预防控制局在全市18个疾控中心建立了市县两级传染病和突发公共卫生事件监测预警中心。
加强重点传染病防控及卫生应急处置工作 一是市、县疾控中心设立宣教科，负责各种传染病、慢性病等防治知识宣传教育普及工作，提升全民防病素养水平；采取群众喜闻乐见的各种宣传形式进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭；与时俱进，创新工作方式，开辟线上特色栏目，提升传染病防控知识宣传效果；打造健康教育融媒体平台，开辟了《疾控健康行》《健康新资讯》《健康大讲堂》《健康生活秀》《中医话健康》5个各具特色的健康栏目。二是持续开展新型冠状病毒感染、手足口病、布病、鼠疫、登革热、发热伴血小板减少综合征、狂犬病等重点传染病的专题分析、流调防控和哨点监测工作；定期排查聚集性疫情，及时开展专题疫情分析，及时高效科学规范处置突发、新发和输入性疫情。三是南阳市建立了14支62人组成的应急处置小分队，并举行全市疾控系统传染病应急小分队野外拉练培训活动。
规范实施免疫规划 南阳市坚持做好免疫规划疫苗接种工作，在软件上抓预防接种管理，在硬件建设上抓接种门诊规范化建设和管理；重点提升全市预防接种信息化建设能力，建成全域免疫规划接种信息大数据分析决策系统，预防接种工作效率和数据分析能力走在全省前列；以示范预防接种门诊创建为抓手提升服务品质，目前，全市188家示范预防接种门诊，位居全省前列，在省里做预防接种门诊建设经验介绍。在日常管理方面，南阳市积极开展预防接种规范管理年活动，建立了疫苗接种岗位绩效考核制度、接种档案管理儿童联系信息管理制度、查漏补种制度等三项制度。
将产科办理预防接种证纳入新生儿出生“一件事”办理，南阳市79个产科已全面实现“产科建档、产科发证、出生即享、出生即办”的便利化预防接种服务，开展“妈妈课堂”宣教活动，全市产科预防接种健康教育活动获中华预防医学会表彰；有序开展全市第二剂次脊灰疫苗补种工作，连续31年维持无脊灰状态；连续26年无白喉病例报告、持续25年保持碘缺乏病消除状态、连续12年保持无本地疟疾感染状态等；积极开展狂犬病预防处置门诊标准化建设，规范狂犬病暴露预防处置，有效控制狂犬病发生和蔓延；强化学校传染病防治工作，在全省率先推行学生流感疫苗接种工作，按照知情、自愿、自费的原则，科学、规范、有序地开展中小学校流感疫苗接种13.81万人。
稳步推进艾滋病、丙肝综合防治工作 2024年南阳统筹推进第五轮全国艾滋病综合防治示范区建设工作，持续扩大监测覆盖面，尽早发现潜在的传染源；做好预防和暴露后阻断干预工作，严格落实高危人群监测干预措施，有效遏制性传播，新发艾滋病病例得到有效遏制。
强力推进丙肝防治攻坚行动 南阳市围绕“减增量、去存量”的原则，动员基层医务人员开展“敲门行动和追阳行动”，摸清了全市库存丙肝病毒感染者底数37192例，经过核查，排除死亡、订正其他病例，协调各方动员检测核酸19346例，目前已治愈15149例，报告丙肝病例抗病毒药物治疗率为81.84%，各项指标均在全省前3名。
持续加强结核病防治工作 在南阳市，市、县两级结核病定点医疗机构运行机制良好，效果显著，南阳市的结核病分级诊疗试点工作在全国31个试点市中综合指标考核排名第一。持续开展结核病监测和分析，推进标准化门诊建设、实验室能力建设，全市所有县级实验室均具备痰涂片、痰培养、分子生物学检测能力，病原学检查阳性检出率大幅提升；全市医疗卫生机构报告肺结核患者和疑似肺结核患者总体到位率、规范管理率、治疗成功率均保持在95%以上。在省级结核病诊疗质量及数据质量综合技术评估中，南阳市综合排名稳居全省前3位。南阳市已连续多年无学校结核病聚集性疫情发生。
推进传染病联防联控工作 南阳市建立政府主导，卫生、农业、公安、城管等部门参与的狂犬病防治工作，举办“世界狂犬病日”主题宣传活动，营造全社会群防群控的良好氛围；与信阳、平顶山等毗邻六地市建立疾病防控联防联控协作机制，共同签署《河南省六地市疾控中心多病同防联防联控合作协议》，有效整合区域疾病防控合力。
以赛代训，加强演练，全面提高疾控队伍专业能力 在全市疾控系统开展地方病防控、寄生虫病防治、预防接种、消毒、传染病防控等技能竞赛，为推进疾控事业高质量发展提供有力的人才保障。在参加省级竞赛中，南阳市代表队获得河南省消毒技能竞赛团体二等奖、寄生虫病防治技能团体三等奖。
聚焦早期筛查
慢性病防治能力持续增强 南阳市按照省卫生健康委工作部署，先后成立南阳市脑卒中防治中心、高血压防治中心、精神卫生中心、糖尿病防治中心、癌症防治中心、慢阻肺防治中心等六大慢性病防治中心，不断健全慢性病防治网络。南阳市中心医院取栓技术排名稳居全国高级卒中中心前3位；南阳市高血压防治中心顺利通过河南省高血压防治中心考核，11家县级高血压中心通过省评。
慢性病监测、筛查、干预全面实施 南阳市强化死因监测，推行慢性病综合监测，提升心脑血管事件监测、肿瘤随访登记和死因监测质量。按照河南省慢性病防治项目安排，心血管病、脑卒中、慢阻肺等高危人群早期筛查与综合干预、淮河流域高发癌症早诊早治等项目持续开展，年度慢性病筛查干预总任务数上万例，覆盖人口超过500万。
筑牢精神卫生防线
在市委政法委领导下，南阳市实行严重精神障碍患者危险性评估等级动态管理，加大患者发现报告、随访管理、宣传教育和救治力度。南阳市严重精神障碍管理治疗工作报告患病率、规范管理率、面访率、规律服药率等指标远超省定标准。加强精神专科建设和医联体建设，对基层精神卫生专科联盟成员单位开展帮扶，支援36人次；加强精神科人才培养，开展基层工作人员精神卫生知识培训4000余人次。南阳市精神病医院挂牌成立南阳市未成年人心理健康辅导中心，做好青少年心理健康服务工作，设立中招、高考心理门诊，开通考前心理热线，提供心理咨询服务。
织密监测网络
一是地方病防治工作。碘缺乏病监测覆盖率100%，儿童甲状腺肿大控制率、合格碘盐食用率均达到指标要求；饮水型地方性氟中毒监测覆盖率100%，全市235个病区行政村，改水率100%，降氟改水工程水氟合格率为100%。二是开展学生常见病监测，抽查97所学校，29305人，近视率、超重率、肥胖率均低于2023年发病水平。三是持续开展城乡饮用水监测工作。2024年南阳市城乡饮用水水质监测已公开4次水质监测信息（每季度一次），城区计划设置116个监测点，实际设置122个；乡镇计划设置388个，实际设置552个，均实现全覆盖。各监测点在枯水期、丰水期各采样检测1次，全市全年共采集水样1348份（省定任务1208份），超额完成任务，总合格率为99.85%。
展望未来，南阳市疾病预防控制局将以更高的标准推进疾控事业高质量发展，持续完善疾控体系，提升重大疾病防控能力，强化公共卫生服务保障，为守护群众身体健康和生命安全做出贡献。
（作者系南阳市卫生健康体育委四级调研员、市疾病预防控制局负责人）