本报记者 刘永胜  通讯员 张雨萌

医疗体系更加完善，医疗能力显著提升，基层基础持续夯实，中医药传承创新发展，疾病防控平稳高效，全周期服务提质扩面——这是洛阳市卫生健康工作“十四五”期间交出的六张精彩答卷。
“十四五”期间，洛阳市卫生健康系统认真践行新时代卫生健康工作方针，建高地、优结构、抓改革，成功申报国家普惠托育服务发展项目、公立医院改革与高质量发展示范项目等，卫生健康事业迈上高质量发展新台阶。
答卷一：
医疗体系更加完善
健康是民生之基，医疗是保障健康的关键支柱。“十四五”期间，洛阳市着力打造优质高效的医疗卫生服务体系，“三级三联一强化”的“3331”布局全面形成，“小病不出乡村，常见病不出县，大病不出市”的分级诊疗格局基本建立。
在市区，洛阳市以城市医疗集团为引领，建成“三甲综合医院+二级医院+社区卫生服务中心”三级体系，3家城市医疗集团高效运行，总投资65亿元的河南省第二儿童医院（洛阳市妇幼保健院）等5所新建医院建成投用，新增床位5200余张，优质医疗资源布局更加均衡。
在农村，洛阳市以紧密型县域医共体为引领，建成“县级综合医院+乡镇卫生院+标准化村卫生室”三级体系，11个紧密型县域医共体覆盖134个乡镇卫生院和社区卫生服务中心、2674个村卫生室。竣工投用14个县级医院、9个乡镇卫生院，28个项目正在建设。
医联体联通城乡资源共享。城市医疗集团与紧密型县域医共体密切协作，开展远程诊疗、对口支援、业务指导等，上下转诊渠道更加畅通；“资源共享六大中心”覆盖乡村，为群众提供远程服务70余万次；骨伤、中医、妇幼等6个专科联盟充分发挥辐射带动作用，资源共享、服务同质；4个县级医院建成省级医院分院，群众不出县就能享受到省级专家服务。
与此同时，洛阳市在做优做强洛阳正骨等传统专科品牌的基础上，推动二级医院差异化转型，建设脑科、老年医学、眼科、口腔等专科医院，更好地满足多元化需求。
答卷二：
医疗能力显著提升
“医疗能力显著提升表现在医疗高地基本形成、‘专科突围’成效明显、科研创新赋能发展和信息建设便民增效4个方面！”洛阳市卫生健康委党组书记、主任李金乐说。该市以建设区域医疗高地为引领，突出名院名科名医，着力打造专科集群，患者外转率降至6.21%。
据介绍，“十四五”期间，洛阳市的国家呼吸、中医（脑病）区域医疗中心高质量建设，洛阳市妇幼保健院与广州市妇女儿童医疗中心深度合作共建，5个省级区域医疗中心建设成效显著，设立了4个院士工作站和8个国家级名医工作室，4家公立医院连年国考获评A级。建成了涵盖8个国家级、30个省级临床重点专科和9个国家中医药重点专科的优势专科集群，21个学科进入全国科技量值排行榜百强。获批国家级科研项目18项、省部级科研项目217项，发明专利1375项，成果转化80多项，省部级以上科技进步奖35项。4家三级医院电子病历应用水平达到国家5级，智慧医院建设稳居全省第一方阵。构建全市“健康一朵云”，新安县数字医共体成为全省标杆；“健康洛阳”电子卡普遍应用，医检结果互认为患者节省费用超8730万元。
答卷三：
基层基础持续夯实
怎样实现“小病在基层解决”？洛阳市的做法是：推动优质医疗资源向下延伸，形成了“服务能力提起来、基层人才留得住、资源下沉有成效”的良好局面。
记者了解到，“十四五”期间，洛阳市在全省率先实现县级人民医院三级全覆盖。高标准建成7个县域医疗卫生次中心；110家基层医疗卫生机构达到国家推荐标准，16家基层医疗卫生机构入选全省“五个100”实践样板。组建家庭医生签约服务团队3808个。推进大学生乡村医生“招用留”。5年来，洛阳市培养全科医生865名，完成基层卫生技术人员培训超4万人次。向基层派驻帮扶医师4133人次，指导开展新技术89项，基层就诊率保持在68%以上，位居全省第一梯队，县域住院量占比提升至76%。
答卷四：
中医药传承创新发展
洛阳市织密网络，让群众“方便看中医”。全市二级以上综合医院、妇幼保健机构全部设有中医科；县级中医医院实现二甲全覆盖；建成基层中医馆190家，提供中医药服务的村卫生室占比达到85%；2437名西医师参与“西学中”培训；4家中医院晋升三级医院。
提升能力，让群众“看上好中医”。北京中医药大学东直门医院洛阳医院（洛阳市中医院）牵头成立豫西中医和中医脑病专科联盟，“国考”成绩位居全省市级中医医院第一。河南省洛阳正骨医院设置21个临床诊疗中心、119个临床科室，是目前国内规模最大、学科划分最细的中医骨伤专科医院。国医大师丁樱在洛阳市妇幼保健院成立工作室并收徒。建成国家、省重点专科28个，获批建设国家优势专科9个、国家中西医旗舰科室1个，涵盖脑病、骨伤、康复、皮肤等多个专业。
营造氛围，让群众“人人爱中医”。建成10个省级中医养生保健知识推广基地和20个中医药健康文化知识角，开展中医药进机关、进学校、进社区活动，持续举办中医药文化市集，吸引百万余人次认识中医药、爱上中医药、应用中医药。
答卷五：
疾病防控平稳高效
“十四五”期间，洛阳市坚持预防为主，持续完善传染病监测预警网络、应急处置机制和疫情救治体系，公共卫生服务体系更加健全。
记者获悉，洛阳市公共卫生体系建设不断优化，医防融合深入推进。其中，脑卒中、高血压等专病防治中心实现市县全覆盖，在全省率先实施传染病分类管理、定点收治；传染病监测预警网络覆盖城乡，医疗机构智能监测预警部署率位居全省首位；建成一刻钟急救圈，平均急救反应时间缩短至9分钟以内。率先实施医疗机构疾控监督员制度，主城区获批国家级医防融合试点；健康知识广泛普及，爱国卫生运动深入开展，居民健康素养水平达到34.18%，高于全国、全省平均水平。
答卷六：
全周期服务提质扩面
新的历史时期，聚焦全生命周期健康需求，加大多样化服务供给力度，推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变，是卫生健康工作的新课题。
“十四五”期间，洛阳市大力发展普惠托育、倾力护航妇幼健康、有力保障老年健康。其中，3岁以下婴幼儿托位数达3.2万个，每千人口托位数提升至4.6个，有效缓解了“入托难”。高质量完成17.3万人次“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）、“两筛”（预防出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查），婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率连续多年优于全国全省平均水平。开展儿童健康“五小”行动，巡回筛查儿童72万名，推动早筛早治。全市二级以上公立综合医院全部设立老年医学科；开设家庭病床1103张，组建服务团队667个，在全省首创“洛医家”智慧医养服务平台，为失能、慢性病老人打造“身边的健康管家”。
下一步，洛阳卫生健康系统将继续锚定“1+2+4+N”目标任务体系，着力构建全方位、全周期健康服务链条，奋力谱写卫生健康事业高质量发展新篇章，为现代化洛阳建设筑牢健康根基。