□刘宏涛

近年来，在周口市卫生健康委的悉心指导和大力支持下，鹿邑县紧紧围绕“强基提质，健康服务暖民心”的工作思路，坚持以“两病”（高血压病、糖尿病）患者免费用药为抓手，做实做细基本公共卫生服务，进一步筑牢基层健康服务网底。目前，鹿邑县“两病”免费用药、基层医疗服务能力建设成效显著，并获全市推广。
创新服务举措
织密“两病”管理“防护网”
鹿邑县卫生健康委组织2个医疗服务集团开展“三高共管、六病同防”等形式多样的送医下乡惠民活动，对全县24个乡镇（办）、556个行政村（社区）“两病”患者进行精准识别，将未纳入公共卫生管理范围的重新归档管理；联合县医保局出台《鹿邑县家庭医生签约服务费医保基金使用管理指导意见》，调整门诊慢性病服务费的部分资金占比，率先落实“两病”免费用药保障机制。22家乡镇卫生院规范设置慢性病门诊，筛选出6种药品（厄贝沙坦、酒石酸美托洛尔片、苯磺酸氨氯地平片、吲达帕胺片、格列美脲片、二甲双胍缓释片），为“两病”患者提供免费用药等诊疗服务。目前，全县累计服务高血压病患者7.5万人、糖尿病患者3.4万人，累计减免药费300余万元，破解了“两病”患者“用药难”问题，并发症发病率明显降低。
夯实基础
筑牢基层医疗“压舱石”
鹿邑县以“强基层、补短板”为目标，先后投资6300万元，争取中央预算内资金5000万元，推动中医院县域强基工程建设项目，对唐集、邱集、贾滩3个乡镇卫生院10200平方米的业务用房进行升级改造，更新完善16排CT（计算机层析成像）、DR（数字X线摄影）、磁共振、多功能治疗仪等医疗设备28台（套），新增床位210张；玄武镇卫生院获评省级第一批“县域医疗次中心”建设单位，高血压病、糖尿病特色专科通过省级基层医疗卫生机构特色科室建设验收，奖补资金达到100万元。贾滩镇卫生院成功入选省级第二批“县域医疗次中心”建设单位；全县乡镇卫生院、村卫生室达到“推荐标准”的占比分别为59.09%、36%，具有执业（助理）医师资格的乡村医生占比达到61.3%，558所村卫生室均配备80种以上常用药品和20种以上医疗设备，基本医疗有保障且持续稳定达标。
人才赋能
锻造医疗服务“硬队伍”
鹿邑县卫生健康委始终将人才队伍建设作为提升基层医疗服务能力的核心抓手，依托定向培养、医学特招、乡聘村用等政策，为基层医疗机构累计引进本科学历专业技术人才3名、紧缺专业人才97名，有针对性地补充乡村医生118人，有效破解了“缺人”难题；组织全县基层卫生技术人员开展“线上+线下”培训，完成线上培训1746人、家庭医生签约服务团队线下培训11个（44人），完成率达到109%；选派50余名基层医务人员赴上级医院进修，引进40余名专家开展对口帮扶工作，开展“理论+实践”和专家团队下沉基层带教，基层医疗服务能力显著提升。
传承创新
激活中医康养“新引擎”
鹿邑县卫生健康委推广王皮溜镇卫生院成立“中医学博士工作室”和玄武镇卫生院引进中医“AI（人工智能）舌面脉采集仪”的成功经验，以点带面打造一批旗舰中医馆、慢性病一体化门诊、康复治疗等特色科室，充分发挥人才、技术引领效能；全面提升中医药服务能力，实现了全县乡镇卫生院中医馆建设全覆盖，6家中医馆被评定为“省级示范性中医馆”，15%的村卫生室设置了中医阁。
鹿邑县卫生健康委积极组织举办中医药适宜技术培训班，累计培训基层中医药技术人员2000余人次，全县558所村卫生室均能够提供中医药服务；创新开展“中医夜市”“中医市集进商超”等形式多样的惠民活动，根据季节变化调整服务内容，并将其作为长期惠民品牌活动持续开展下去。目前，全县累计开展活动27场次、义诊65场次、巡讲36场次，惠及群众3万余人，让群众在家门口享受优质中医药服务。
下一步，鹿邑县卫生健康委将在办好惠民实事、夯实基层基础、提升公共卫生服务能力等方面创新突破，不断满足群众日益增长的健康需求。
 （作者系鹿邑县卫生健康委主任）