——河南全面推进卫生健康随机监督抽查工作

5月20日，2026年全省卫生健康随机监督抽查工作培训班在郑州举办。省卫生健康委党组成员、副主任，省疾控局党组书记、局长李红乐出席并讲话。各省辖市、济源示范区、郑州航空港区疾控局及疾控中心等相关负责人，河南省疾控局、省卫生健康委、省教育厅、省疾控中心、省卫生健康技术监督中心、省职业病医院相关业务处室负责人等100余人参加培训。

召开培训
本次培训旨在贯彻落实全国传染病防治监督和公共卫生监督工作会议精神，立足“十五五”规划开局起步关键节点，系统总结“十四五”期间全省卫生健康随机监督抽查工作经验，分析研判当前形势任务，对2026年工作再部署、再推进，并围绕执法办案、工作规范、信息报告等内容开展专题培训。

提高站位：深刻认识“双随机、一公开”工作的重要意义

李红乐指出，“双随机、一公开”是国家深化“放管服”改革、优化营商环境的重要制度安排，是转变监管方式、规范执法行为、提升监管效能的关键抓手。做好“双随机、一公开”工作，是践行正确政绩观的重要体现，是推进高效能治理的重要抓手，是筑牢公共卫生安全防线的重要举措。
李红乐要求，全省卫生健康监督战线顺应形势、转变观念，以扎实的监管成效守护群众健康权益，坚决纠正“零办案”“软办案”等问题。

培训现场

系统回顾：“十四五”卫生健康监督工作成效显著

培训班系统总结了“十四五”期间全省卫生健康监督工作：监管体系全面重塑，市、县两级疾控中心与卫生监督机构全部合并，基层卫生监督协管覆盖率达100%；监督任务完成质量位居全国前列，2025年完成抽查任务35669件，执法办案率高于全国平均水平；执法效能持续提升，形成“查处一案，警示一片，规范一方”的震慑效应；智慧监管向纵深推进，省卫生健康监督综合管理平台全面应用，“双随机、一公开”任务实现全流程线上管理；规范化建设走在全国前列，牵头制定全国首个基层卫生监督机构规范化建设团体标准；宣传品牌全国知名，“郑州疾控卫监小姐姐”全平台传播量达13亿人次。
同时，培训班也梳理分析了当前存在的短板和不足：部分地区思想认识不到位，2025年仍有少数地方县级卫生健康监督队伍存在“零办案”情况；执法力量存在短板，部分基层卫生监督员对法规不熟悉、对流程不清晰；经费保障不到位，多数市县没有“双随机、一公开”专项经费；业务协同不够深入，疾控与卫生监督队伍仍停留在“物理整合”阶段；工作落实存在偏差，信息公示不规范，结果运用不充分等问题尚未彻底解决。

专业培训

锚定目标：精准把握2026年“双随机、一公开”工作要求

培训班强调，2026年是“十五五”开局之年，也是“双随机、一公开”工作提质增效的攻坚之年。
河南省依据国家疾控局制定的抽查计划，共抽取任务27902件，涵盖传染病防治、医疗卫生、公共场所卫生、职业卫生等11个卫生监督专业，实现地域全覆盖。
各地市需要坚决实现任务完结率100%、信息公示率100%的“双百目标”。
一是聚焦重点领域。紧盯传染病防治、学校卫生、公共场所卫生、职业卫生、消毒产品等群众重点关切领域。传染病防治领域严查疫情报告、预检分诊、消毒隔离、医疗废物处置工作；学校卫生领域紧盯校舍采光照明、传染病防控、生活饮用水安全；公共场所卫生，重点监管游泳场馆、酒店、商超等场所；职业卫生领域，强化

对用人单位的监管；消毒产品领域，严查生产经营全链条。
二是强化业务协同。推动疾控与卫生监督队伍实现真融合、深融合。建立常态化会商、联合研判、线索移交、协同处置工作机制，构建“监测-预警-执法-整改-复核”完整工作闭环，推动人员、设备、经费、数据资源统筹共享、协同共用。
三是确保工作质量。严把源头管控关口，动态更新维护被监督单位和卫生监督员信息库；严把抽查实施关口，落实分类监管、差异化抽查模式，坚守“无事不扰、重点必查”的监管原则；严把执法办案关口，坚持有案必查、违法必究，杜绝“零办案”“软办案”现象。
四是规范信息公示。严格执行“谁检查、谁录入、谁公开”工作原则，统一在政府指定平台开展公示工作。抽查结果需要在20个工作日内公示，行政处罚信息需要在7个工作日内公示，严禁延迟公示、选择性公示等行为。
五是强化结果运用。推动“双随机、一公开”抽查结果与信用监管、分类评价、专项整治、风险研判工作有机衔接，对存在严重违法问题的单位开展联合惩戒，针对共性问题组织开展专项整治，建立完善风险清单。

专题部署：各部门协同推进重点任务

各市县疾控局局长要当好“总指挥”，争取党委和政府支持，解决经费、人员、装备等问题，将“双随机、一公开”工作纳入绩效考核；市县疾控中心主任（卫生监督所所长）要当好“主攻手”，细化方案，合理调配执法力量；相关部门负责人要当好“联络员”，承上启下、协同联动；一线执法人员要当好“战斗员”，坚持依法、文明、公正执法，落实“轻微免罚”“首违不罚”，优化营商环境。
省级层面提供全方位支持：全年将开展卫生健康监督培训不少于1500人次；统筹1500万元能力建设资金向成效突出地区倾斜，加快配齐快检设备、执法记录仪、移动终端等装备；升级省卫生健康监督综合管理平台，全面应用手持执法终端，深入探索在线监测等创新执法模式。

专家授课：提升基层实战能力

河南省疾控局公卫监督处有关负责同志对2026年卫生健康随机监督抽查计划、任务抽取规则进行了解读；省疾控中心环境卫生领域技术专家就现场采样检测技术作了系统讲解，内容涵盖生活饮用水、公共场所、学校卫生及涉水产品的采样规范、检测方法和质量控制要点。省卫生健康技术监督中心传染病监督领域相关专家对医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价开展了专题培训，详细解读了评价标准、操作流程和结果应用。培训班设置现场答疑环节，各专业组负责人针对执法办案、信息系统操作、信息公示等问题逐一解答。与会人员表示，培训内容充实、针对性强，对提升基层监督执法能力具有重要指导意义。

凝聚共识：阔步迈向新征程

与会人员集体合唱了《河南卫生监督之歌——阔步向未来》，展现了全省卫生健康监督队伍昂扬向上的精神风貌。
一位疾控中心负责人表示：“这次培训让我们更加明确了‘双随机、一公开’工作的方向和重点，增强了做好今年工作的信心。”
据悉，2026年全省卫生健康随机监督抽查工作将紧紧围绕“十五五”开局之年重点任务，以高效能监管保障公共卫生安全，为健康河南建设提供坚实的执法保障。
省疾控局公卫监督处相关负责人表示，下一步将加强对各地工作进度的跟踪督导，对进度滞后、办案不力、公示不规范的地区重点约谈、蹲点督导，推动年度任务高质量完成。