□王晓方

南阳市卧龙区坚持以市场需求为导向，创新探索“抓三促二带一”的全产业链闭环模式——即通过第三产业（销售服务、灸疗康养、文旅体验）反向拉动第二产业（精深加工、装备制造），进而带动第一产业（标准化种植、种质资源保护），把增值环节留在县域、就业岗位留给农民、增值收益分给农户。目前，卧龙区艾草产业年产值达102亿元，带动就业6.5万人。
第三产业是吸纳就业最大的“蓄水池”，卧龙区正是抓住这一规律，优先发展第三产业，以庞大的市场需求牵引第二产业升级和第一产业转型，走出一条“逆向整合、全链共赢”的富民强区之路。
紧抓第三产业：以市场牵引创造就业岗位，打造就业“蓄水池”
卧龙区着力发展电商新零售、灸疗服务和文旅康养，以第三产业打开市场空间，让农民在服务业领域实现充分就业。
在电商培育方面，七里园街道达士营村建成“艾月众创空间”，采用“政府+基地+企业+农户”模式，免费开展电商培训，累计培训1542人次，孵化网店76家，帮助农民实现家门口创业或灵活就业。
在灸疗服务网络建设上，卧龙区已建成“仲景苑”6家、中医馆19家、公立医院灸疗馆16家、社会艾灸馆示范点35家，瑞华艾建堂等连锁品牌在全国开设直营店236家，直接吸纳培训合格的灸疗师上岗，带动1000多人就业。
在“艾草+康养+文旅”融合方面，卧龙区打造了6家康养旅游基地，形成“南有归零文化村，中有药益宝、王府饭店、医专非遗诊疗中心和艾益健，北有后庄龙栖谷”的文旅康养格局。全国最大的艾草主题酒店——华尚艾都建成运营，设有“艾心客房”117间；王府饭店打造艾草主题客房28间。文旅项目为农民提供前台、客房、餐饮、导游、艾灸技师等岗位，带动就业500多人，实现“农民变员工、农房变客房、田园变公园”。
同时，卧龙区大力培育“南阳艾灸师”品牌，与南阳医学高等专科学校在卧龙艾草产业园、药益宝共建艾产业学院分院；打造“中原艾工”劳务品牌，开展艾灸公益培训110余期、中医艾灸疗法培训50余期、仲景灸师培训19期，累计培训学员超万人次；通过南阳产投国医职业技能培训学校举办保健艾灸师认证培训班，76名学员完成学习，形成“学校培训-机构考核-持证上岗”完整链条，让农民从体力劳动者转变为高技能服务人员，月收入稳步提升。据统计，第三产业带动就业近3万人，成为吸纳农民就业的主渠道。
促进第二产业：以园区集聚和龙头带动扩大本地用工规模，巩固加工起源地优势
卧龙区是全国艾草加工的起源地，加工历史悠久、技术积淀深厚，产品畅销海内外。“中国艾草看南阳，南阳艾草看卧龙”。1996年，全国首家艾草加工企业——南阳仲景艾制品厂，在卧龙区七里园乡白塔村成立，标志着艾草产业的正式起步。经过30年的发展，卧龙区的艾草制品从传统的艾绒、艾条、艾柱发展到艾贴、精油、日化及床上用品等高附加值产品，共研发出20多个系列、2000多种艾产品，形成了集艾草种植、生产加工、产品销售、加工机械制造、科技研发、人才培训、养生保健服务于一体的完备产业链，将艾草从“野蒿”变成了大产业，2021年，“南阳艾”荣获国家地理标志证明商标。2024年“南阳艾”荣获国家地理标志保护产品，品牌价值全国第一，高达533.92亿元，正在朝着“世界艾乡”的目标创新发展和努力奋进。依托这一先天优势，卧龙区与南阳产投集团合作建设卧龙艾草产业园，一期占地面积350亩（1亩=666.67平方米），入驻企业45家，吸引行业龙头企业上海炙愈、九宫艾等抢先入驻，入驻率达90%，为全国面积最大、入驻企业最多的艾草精深加工基地。园区产品涵盖艾绒、艾条、布艺、精油、膏贴、日化、灸器六大类，提供各类就业岗位近3000个，优先吸纳周边地区农民在家门口就业。
龙头企业带动效应显著。近五年，药益宝公司规模扩大3倍，形成“一厂三区两点”，年产值从8000万元跃升至3亿元，被评为国家农业产业化龙头企业。员工总数从不足百人增至300余人，80%为周边地区留守妇女和农民，月均工资达7000元，并通过结对帮扶、设立加工点、送岗到家等方式，带动周边地区3000余名村民就业。兴宛堂、艾无量等超亿元企业同步壮大，形成“龙头引领、中小配套”的企业梯队。
在智能化转型方面，药益宝、兴宛堂、神农等完成智能化改造，产品从中低端艾条艾柱向中药饮片、智能灸具、消杀洗化、功能膏贴、艾草布艺、精油提取等高端产品拓展，智能无烟艾灸床、械字号灸具实现规模化生产，创造了操作工、质检员、设备维护员等技能岗位，提升农民就业层次和收入水平。
此外，卧龙区实施团体标准15项，推动企业申报妆、消、械、药等字号23个，11家艾草企业获得中药饮片类艾条艾柱生产资质，引导20家企业使用“南阳艾”地理标志。标准化和品牌化提高了产品溢价，艾草制品远销日韩、东南亚及欧美市场，企业利润增加后反哺工人工资和福利，让农民分享品牌增值收益。
带动第一产业：突破土地资源约束，以种苗输出和外省市收购拓宽农民增收路
卧龙区作为南阳市中心城区，耕地资源相对有限，难以大规模扩种艾草。面对这一现实，卧龙区创新思路，不追求本地种植面积的最大化，而是发挥“全国艾草加工起源地”的辐射带动作用和种质资源库的核心优势，走出一条“轻种植、重种苗、强收购”的第一产业发展新路径。
一方面，卧龙区创新生态种植，用好存量土地资源。面对丘陵岗地资源利用与森林防火的双重挑战，卧龙区于2022年率先探索“国储林下套种艾草”模式，有效盘活林下空间资源，在收获道地“南阳艾”原料的同时，形成生物防火隔离带，增强森林生态安全，实现“一地多用、一举多得”。目前，林下种植面积达5700亩，基地被评为市级生态与标准化种植基地，经验获全省推广。因地形限制无法使用大型机械，需要大量人工：每亩需要6人~8人，每年需要约3万人，人工费60元/天~80元/天，年人工费达200万元，全部转化为附近农民劳务收入。农民还可获得林地流转租金，实现“一地多收”。
另一方面，卧龙区把种质资源保护与良种繁育作为第一产业核心优势。卧龙区与南阳理工学院等科研单位合作，建成“南阳艾种质资源保护与创新基地”，收集保存全国艾草种质资源近200种，培育7个优质“宛艾”品种，依托这一“种质芯片”，向种植户提供优质种苗和技术指导；服务指导南阳艾厚道艾草生物科技有限公司，在谢庄镇建设艾草千亩繁育基地，南北长1500米，东西宽475米，是全国第一批繁育销售艾草种苗的基地，其产品远销新疆、黑龙江、河北、安徽、湖北等地，累计服务客户超过100家，累计销售量突破5000吨大关，为全国输出了正宗的“南阳艾”优质种源，扩大了“南阳艾”的市场占有率和影响力。通过“卖种苗”“卖品牌”而非“卖艾叶”“卖艾绒”，卧龙区将一产的价值链从土地束缚中解放出来，农民通过参与种苗繁育、分级包装、技术输出等环节，实现家门口增收。
同时，卧龙区建立跨区域原料收购体系。针对本地原料不足的情况，卧龙区艾草龙头企业积极收购南阳其他县（市）及周边地区的艾草，既保障了加工产能需求，又带动了兄弟县市的艾草种植和农民增收。例如，药益宝推行“企业+基地+合作社+农户”的联农带农模式，在全国5个省32个县建起46个联农带农优质艾叶种植收购基地，发展艾草生态基地超万亩，带动农户增收8000元以上，形成了“卧龙加工+周边种植”的产业协作格局。
卧龙区通过“抓三产、促二产、带一产”的逆向产业链整合，充分发挥第三产业就业蓄水池功能，巩固全国艾草加工起源地的制造优势，巧解中心城区土地约束，以种质资源输出和跨区域收购重塑一产价值，让艾草成为群众的“致富草、健康草、幸福草”。
 （作者系南阳市卧龙区卫生健康委党组副书记、中医药发展服务中心主任）