在中国APEC基金项目支持下，国家卫生健康委卫生发展研究中心于2021年12月8日至9日成功举办“APEC地区公共卫生安全与全民健康覆盖合作：新领导力、创新、利贫与合作国际研讨会”，来自APEC10个成员经济体、国际组织和非政府组织的80余名代表参加了本次研讨会，共同交流分享亚太地区脆弱人群全民健康覆盖的政策研究与传染病防控的能力建设等关键领域的做法和经验。超过20万人通过直播平台在线观看了本次会议。

在开幕式及主旨论坛环节，国家卫生健康委国际合作司亚太处邵梦处长、卫生发展研究中心付强副主任（主持工作）分别致辞，对与会嘉宾的参与表达了热烈的欢迎与诚挚的感谢。邵梦处长表示，亚太地区是全球最具增长活力和发展潜力的地区，也是全球最大的跨境流动人口聚居地，本次会议对于推动APEC成员经济体在加强卫生系统韧性、促进全民健康覆盖和卫生安全领域的知识交流与政策对话意义重大。付强副主任表示，维护全球公共卫生安全和促进全民健康覆盖是当前全球健康议程最重要的议题，此次会议适逢其时，国家卫生健康委卫生发展研究中心作为世界卫生组织卫生体系加强合作中心，愿搭建政策和实践的交流、学习平台，以推动APEC地区公共卫生安全与全民健康覆盖合作的研究与建设，为人类的健康福祉做出更大的贡献。

中心甘戈副主任主持主旨发言环节，来自清华万科公共卫生与健康学院常务副院长梁万年、世界卫生组织西太区卫生应急司司长巴巴通迪·奥洛霍克、国际移民组织亚太区主任玛丽亚·奈奈特·莫图斯、世界卫生组织西太区数据战略和创新司司长马丁·泰勒与香港大学李嘉诚医学院执行院长林光汶，分别从不同视角交流和分享区域内公共卫生安全与全民健康覆盖的进展与挑战。梁万年教授首先分享了中国此次应对新冠疫情的做法和经验，强调加强亚太地区公共安全与合作，应着重加强卫生体系的建设，特别是基层卫生体系的建设，以促进区域内全民健康覆盖；世界卫生组织西太区卫生应急司巴巴通迪司长，介绍了当前地区新冠疫情蔓延的严峻形势，以及加强区域内卫生应急体系建设，促进知识和经验分享、加强国际合作的必要性和紧迫性；国际移民组织亚太区主任玛丽亚·奈奈特·莫图斯，聚焦APEC地区跨境人口的健康挑战，详细介绍了国际移民组织在新冠疫情期间为保障国际流动人口的健康做的大量工作，并对中国在新冠疫情期间为外籍人士提供的健康服务和疫苗接种服务表示赞赏；世界卫生组织西太区数据战略和创新司司长马丁·泰勒，通过大量详实的指标和数据，对疫情防控新常态下的地区全民健康覆盖进展与挑战进行精准诊断；香港大学李嘉诚医学院执行院长林光汶分析了她对APEC地区的跨境移民健康问题的看法，指出加强对发展中经济体跨境移民健康服务的投资，将是加速实现全民健康覆盖的关键。在上午的高峰论坛环节，韩国健康产业发展研究所主席权顺民、国际移民组织亚太区区域移民健康顾问帕特里克·杜根与主旨发言嘉宾，围绕“如何促进APEC经济体加强公共卫生安全合作”和“如何促进区域内脆弱人群的全民健康覆盖”两大议题展开对话，一致认为亚太地区作为全球最具增长活力和发展潜力的地区，也是全球最大的跨境流动人口聚居地，加强区域内经济体的卫生系统建设，提升卫生应急能力和流动人口医疗保健服务的可及，对于全球卫生安全与健康可持续发展至关重要。

会议围绕“APEC地区全民健康覆盖的挑战与策略:合作、创新、利贫”与“APEC地区传染病防控与卫生应急新领导力建设”设置两场分论坛和8个专题，分别围绕脆弱人群的全民健康覆盖政策与地区传染病防控的能力建设等关键领域展开深入的研讨：
    其中，分论坛一从跨境流动人口公共卫生风险与健康服务覆盖、扶贫卫生政策制定、可持续的医疗保障机制以及新技术的应用与发展等视角开展了专题研讨。来自中国和中国香港、美国、泰国、日本、新加坡等经济体的专家学者，与国际移民组织、世界卫生组织、亚太医疗技术协会、健康扶贫行动等国际组织、非政府组织的代表，交流分享了各自在促进跨境流动人口健康服务覆盖方面的主要策略、进展成效、经验教训与问题挑战，对于未来通过加强经济体、国际组织、非政府组织的交流合作，共同加强初级卫生保健服务、构建有韧性的卫生系统、加速推动实现全民健康覆盖与2030年可持续发展议程进行了深入的交流与研讨。

分论坛二在传染病防控经验分享、医疗机构防控能力提升、突发公共卫生事件监测评估以及传染病防控新领导力建设等方面进行了专题研讨。分别由中国、美国、澳大利亚、中国香港等经济体的专家学者，与世界卫生组织、巴塞尔公约亚太区域中心、多边机构、非政府组织的代表，分享探讨了各自在传染病防控与卫生应急新领导力建设方面的政策制定、防控经验、研究进展以及问题与挑战，来自各经济体代表们的经验分享，也促使我们提高核心防控领导力，提升系统韧性，实现APEC地区公共卫生安全。各经济体也应着力围绕应急防控新领导力建设，加强合作，为有效避免和减低公共卫生问题和健康风险对地区社会和经济发展造成的威胁做出不懈努力。

大会闭幕式由中心纪委书记徐玲主持，世界卫生组织驻华代表处卫生系统和卫生安全协调员乔建荣女士、中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所所长周晓农、复旦大学公共卫生学院副院长陈英耀、泰国国家健康保障办公室国际政策负责人Wilailuk Wisasa围绕“APEC经济体未来应如何加强有韧性的卫生系统建设”展开对话，探讨了各经济体的政府、国际组织、NGO在为跨境流动人口和其他弱势人群提供基本公共卫生服务和初级卫生保健服务的过程中可以发挥的作用、未来开展合作的具体领域、可能存在的挑战和障碍以及可改进的合作方式和路径等。乔建荣女士介绍了卫生系统的韧性是一种应对内外突发情况并迅速恢复的能力，强调了初级卫生保健在卫生系统里面的重要作用，她在充分肯定中国医疗卫生系统韧性的同时也提出了增强卫生系统韧性三点建设性的建议：加强治理、保护脆弱人群和团结合作。

周晓农所长分享了中国在消除寄生虫病以及热带病方面的经验，他认为提高卫生系统韧性需要融合政府治理体系、法律体系、基础体系、保障体系四大体系，把握预防为主、平战结合、技术创新三大策略。

陈英耀副院长认为卫生体系的韧性应渗透在整个体系当中，管理能力和韧性层级是韧性的两大维度，同时介绍了韧性从概念走向行动、建设有韧性的卫生服务体系的方法。Wilailuk Wisasa分享了初级卫生保健在泰国疫情防控中发挥的重要作用，她认为卫生体系应坚持预防为主的原则，广泛发动群众，重视传染病防控、老龄化及慢病防治等关键问题。

在最后的总结环节，与会重申了提升全民健康覆盖水平，加强公共卫生系统的韧性，提高APEC经济体公共卫生安全的重要性；认为当前新冠肺炎疫情为亚太和全球公共卫生安全带来了严峻的挑战，公共卫生安全已成为非传统安全领域一个重要的问题，除了强化各国防范、控制和响应机制以外，加强亚太区域公共卫生合作也势在必行。国家卫生健康委卫生发展研究中心愿搭建实践研究的交流平台，通力合作，不懈努力，共创亚太地区全民健康的美好未来。