2018，中医药工作有看点

指导思想：

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，围绕健康中原大局和中医药强省目标，认真贯彻落实《中医药法》和中医药发展战略规划纲要，全面推进发展理念创新、政策举措创新、体制机制创新和学术理论创新，抓重点、补短板、强弱项、求突破，打造仲景文化品牌，促进中医药事业高质量发展，着力建立覆盖生命全周期、健康全过程的中医药服务体系，不断满足人民群众日益增长的中医药健康服务需求，为中原更加出彩做出新贡献。

深入贯彻党的十九大精神
全面落实《中医药法》和中医药发展战略规划纲要

  　　推进出台《河南省实施〈中医药法〉办法》 力争出台一部符合河南实际、具有地方特色、有利于中医药依法发展、依法治理的地方性中医药法规。
  　　三个转变落实中医药发展战略规划纲要重点任务 协调有关部门，推动各省辖市结合本地实际出台中医药发展战略规划，统筹阶段目标，并分解为年度可操作、可量化、可评估的工作任务，转化为具有基础性、引领性、标志性的重大政策、重大工程、重大项目。
    三抓三促，做好2018年重点工作
    加强党风行风建设 要切实加强党风政风行风建设，严肃纪律，严格要求，出实招，办实事。做到纠正“四风”不止步，作风建设永远在路上。
　　  一是把学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前的首要政治任务，不折不扣抓好落实。按照中央和省委统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。加强全行业党的建设，以党建促发展。坚持理论联系实际，大兴调查研究之风，确保中央和省委、省政府发展中医药的战略部署落到实处。
　　  二是认真落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐倡廉有关要求，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，落实党风廉政建设责任目标。持续推进以案促改，以身边事警示身边人。
　　  三是强化风险意识，防微杜渐。要始终保持清醒的认识，加强风险评估研判，完善制度，严格管理，化解矛盾。围绕“保安全，促发展”，扎实推进信访稳定、安全生产等各项工作，切实做到风险可控、隐患清零，确保行业和谐稳定，为中医药振兴发展保驾护航。

    河南省卫生计生委副主任、河南省中医管理局局长张重刚：
  　　2017年7月1日起正式实施的《中医药法》是我国首部全面、系统体现中医药特色和规律的中医药基本法。《河南省中医药发展战略规划（2016~2030年）》明确提出，“以加快建设中医药强省为目标”，这已经成为全省共识。坚定不移地推进中医药强省战略，也是我们全面落实《中医药法》和中医药发展战略规划纲要的重要任务和实际行动。
  　　2018年，我们要积极配合河南省人大常委会开展《河南省实施〈中医药法〉办法》立法工作，力争出台一部符合河南实际、具有地方特色、有利于中医药依法发展、依法治理的地方性中医药法规；认真领会《中医药法》立法本意和有关配套文件精神，稳妥推进全省中医诊所备案管理和医术确有专长人员考核工作；同时，还要按照深化依法治国实践的要求，推动各级政府落实法定责任，依法发展中医药事业，以良法促进发展，保障善治。协调有关部门，推动各省辖市结合本地实际出台中医药发展战略规划，统筹阶段目标，并分解为年度可操作、可量化、可评估的工作任务，转化为具有基础性、引领性、标志性的重大政策、重大工程、重大项目。
  　　此外，我们还要按照省政府要求，制定《〈河南省中医药发展战略规划（2016~2030年）〉实施分工方案》，细化部门分工，夯实工作责任，确保战略规划落到实处。狠抓落实，强力推进，让中医药五大资源优势的潜力竞相迸发，让中医药强省的蓝图早日转化为中原父老的健康福祉。
 （索晓灿整理）

提升中医药传承和创新能力

  　　启动国家中医药传承创新建设项目 总结借鉴河南中医药大学第一附属医院国家中医临床研究基地建设成功经验，及时启动国家中医药传承创新建设项目。
  　　打造一批中医药适宜技术推广培训基地 抓好国家中医药传承与创新“百千万”人才工程项目人员的遴选推荐。实施好我省仲景人才工程，集中力量，创造条件，建立结构合理的高素质人才队伍。实施好中医类相关在职培训和定向人才培养项目，提升基层人才素质和中医药服务能力。
  　　推动中医药创新发展 加快中医医院信息化建设，让信息技术助推中医药管理手段创新、服务模式创新、传播方式创新和科研方法创新。聚焦中医骨伤、儿科、老年肺病、艾滋病等临床优势病种，开展临床研究，优化诊疗方案，提高创新驱动发展的能力。遴选推荐第二批国家中医临床研究基地。进一步推动中医临床研究基地和重点研究室、科研实验室建设，支持建设优势科研团队，构建专业化、开放性科研服务平台。进一步实施好河南省中医药科研专项。

    河南省中医管理局科研教育处处长马高峰：
　　  李振华、唐祖宣和张磊当选国医大师，丁樱、崔公让、毛德西当选首届全国名中医，丁樱、赵文霞当选中医药高等学校教学名师。此外，全省还有2位中原学者、136位全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师和81位河南省名中医，人才队伍进一步壮大。
　　  2017年年底，河南省启动中医药传承与创新人才工程（仲景工程），明确将通过遴选和培养中医临床学科领军人才、中医药学科拔尖人才、中医药学科青苗人才，构建领军人才、拔尖人才、青苗人才有机衔接的中医药高层次人才队伍，为推进中医药强省建设提供坚实的人才保障。
　　  在团队建设方面，河南省注重培养团队的中医药服务创新能力，并取得了显著成效。2017年，中医药治疗艾滋病临床研究第三次获得国家科技重大专项立项，另有3项课题获得国家科技专项支持。为了更好地提升科技创新团队建设水平，2018年，河南省中医管理局把厅局级科研立项资金由2017年的300万元增加到500万元，这在全国处于领先地位。
　　  2018年，河南还将推动中医药与信息技术融合，建设好河南省中医药数据中心，让信息技术助推中医药管理手段创新、服务模式创新、传播方式创新和科研方式创新。 （索晓灿整理）

大兴调研之风 提升全行业治理能力

  　 深化医改，推动中医药振兴发展 超前谋划，主动争取，积极探索，推动中医药在中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系中发挥应有的作用，不断增强中医药发展与深化医改的整体性、系统性和协调性，在深化医改中推动中医药振兴发展。对于改革和探索，只要符合中医药特点和规律，只要有利于传承发展中医药事业，就要给予支持，鼓励先行先试、激励改革创新。
　　  提升全行业治理能力 加强中医药管理人员培训，着眼于事业发展的新任务新要求，创新培训方式，丰富培训内容，努力打造一支政治合格、业务过硬、视野开阔、作风扎实的中医药管理干部队伍，提升全行业治理能力。

    河南省中医管理局副局长张健锋：
  　　只要是符合中医药特点和规律、有利于传承发展中医药事业的改革和探索，我们就给予支持，鼓励先行先试、激励改革创新。
  　　2017年，全省建立中医特色和基础管理“双核心指标”医院评价体系、质控体系和督导制度，全面开展专项督导和评估，取得了明显成效。此外，全省研究出台关于基础设施、等级评审、人才培养等一系列指导性文件，得到国家中医药管理局的充分肯定。
  　　在2018年的工作中，我们要按照中央和省委要求，扎实开展有针对性的调查研究，把一个地方、一个单位的实际情况摸清楚，把大家在一线创造的成功经验总结出来，把中医药事业发展的弱项、短板搞明白，把困难和问题的根本原因和主要矛盾找出来。各相关部门和单位要切实转变作风，深入一线，开动脑筋，群策群力，通过调研逐步把问题搞明白，让分析问题和解决问题的能力强起来，逐步提升行业发展和行业治理能力。
  　　与此同时，我们要进一步完善“双核心指标”考评管理，引导中医办院方向，适应医改和社会要求，着力建立监督考核长效机制。坚持医疗质量与安全管理定期考核和随机抽查制度，不断提高中医药服务质量和效率，切实保障人民群众的就医安全。加强中医药管理人员培训，着眼于中医药事业发展的新任务新要求，努力打造一支政治合格、业务过硬、视野开阔、作风扎实的中医药管理干部队伍，提升行业治理能力。 （索晓灿整理）

完善中医医疗服务体系 提升服务能力

    完善中医医疗服务体系 要认真落实省委、省政府决策部署，全力抓好我省中医儿科和骨伤科两个国家区域医疗中心建设。做好省级区域中医诊疗中心遴选建设工作。指导南阳和焦作创建全国基层中医药工作先进单位，加快推进基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）建设，扩大覆盖面。
　　  完善“双核心指标”考评管理 引导中医办院方向，适应医改和社会要求，着力建立监督考核长效机制。坚持医疗质量与安全管理定期考核和随机抽查制度，不断提高中医药服务质量和效率，切实保障人民群众的就医安全。

  　　河南省中医管理局医政处处长姬淅伟：
  　　完善中医医疗服务体系，首先是完善以中医医疗机构为主的医疗体系，指的是省、市、县三级中医医疗机构；其次是覆盖面更广的综合医院、妇幼保健院、乡镇卫生院涉及的中医药服务体系。完善这两大部分的中医医疗服务体系，都需要通过长期的硬件建设、人员培训、科室建设等来逐步实现。
  　　2018年，河南要推进中医医疗服务体系建设的探索创新，将通过在全省范围内开展“全国综合医院中医药工作示范单位”评选，让一些工作突出的综合医院、妇幼保健院脱颖而出并获得荣誉，其创新经验得到推广；在乡镇卫生院，则通过乡镇卫生院标准化建设和中医馆建设，进一步完善人员配备、科室建设、设备引进、配套中药房、煎药室等；完善中医药信息化网络体系，整体提升乡镇一级的中医药服务能力和水平。
  　　对中医医疗机构服务体系的完善，同样要分级别、分步骤进行：省级将通过两个国家区域医疗中心的建设（儿科、骨伤科）、省级专科诊疗中心建设，市级将通过省级区域专科中心建设，县级将继续完善特色中医专科建设等，来逐步实现。
  　　这种全省整体中医医疗服务体系的服务能力提升，将实现对全人群、全生命周期的中医药服务；让群众在家门口获得更便捷、更优质的中医药诊疗服务；有效提升每一位患者的中医药医疗服务体验和获得感。 （刘旸整理）

弘扬仲景文化

  　　——充分认识中医药文化在中医药事业发展乃至中华民族文化自信和民族自信中的重要地位，把张仲景作为河南中医药最高的旗帜、最响亮的品牌、最大的无形资产树立起来，阐释好以仲景文化为核心的河南中医药文化内涵，不断增强中医药理论自信、学术自信、文化自信和发展自信。
　　  ——坚持以仲景文化引领学风建设、医风建设、作风建设及学术发展，将文化建设与医德医风、专科专病、人才培养、服务能力建设相结合，全面落实《关于进一步加强中医药文化建设的指导意见》，启动全省中医药文化与管理研究专项，发挥专家智库的作用，利用好现有的平台，推动中医药健康养生文化创造性转化、创新性发展。
　　  ——做好宣传工作。面对重大新闻突发事件，要克服不想说、不敢说、不会说的缺陷，正确面对，加强沟通，及时发布正确消息。要准确把握“互联网+”趋势，充分利用各类新型媒体和现有传播平台，提升舆论引导能力，加强宣传队伍建设，回应社会关切和期待，讲好中医故事，弘扬行业正能量，在全社会营造信中医、爱中医、用中医的良好氛围。

    河南省中医管理局办公室主任伊文刚：
　　  仲景文化是河南省中医药文化的核心和精粹。我们要充分认识中医药文化在中医药事业发展乃至中华民族文化自信和民族自信中的重要地位，阐释好仲景文化，不断增强中医药理论自信、学术自信、文化自信和发展自信。下一步，我们将以仲景文化引领学风、医风、作风建设及学术发展，启动全省中医药文化与管理研究专项，利用好现有平台，推动中医药健康养生文化创造性转化和发展。
    面对重大新闻突发事件，要克服不想说、不敢说、不会说的缺陷，及时发布正确消息。要准确把握“互联网+”趋势，提升舆论引导能力，加强宣传队伍建设，回应社会关切和期待，讲好中医故事，弘扬行业正能量，在全社会营造信中医、爱中医、用中医的良好氛围。
 （尚慧彬整理）