落实主体责任 强化行业监管
信阳市严控医疗费用不合理增长

    本报讯 （记者王明杰  通讯员李宇军）近日，信阳市卫生计生委采取多种形式，加强医疗机构管理，控制医疗费用不合理增长，规范医疗机构诊疗行为，进一步减轻群众就医负担。
    按照国家和河南省卫生计生委有关文件要求，信阳市卫生计生委制定了《信阳市控制公立医院医疗费用不合理增长实施方案》，将全市公立医院纳入控费范围，明确公立医院的主体责任和卫生计生部门的监管责任，出台严格的控费措施，强化考核问责，严格控制医疗费用不合理增长，确保控费工作达到预定目标，增强了广大群众的医改获得感。
    为了切实加强组织领导，信阳市卫生计生委成立了控制公立医院医疗费用不合理增长领导小组，下设办公室，负责控费日常工作。信阳市卫生计生委明确了医院的主体责任，要求全市各级公立医疗机构提高精细化管理水平，规范医务人员诊疗行为，加强重点药品、耗材监管，充分发挥医保对医疗服务行为和费用的调控引导与监督制约作用；制定科学的绩效工资考核分配办法，严格落实控费通报制度，严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医用设备检查治疗等业务收入挂钩。
    信阳市卫生计生委强化部门监管责任，在认真落实分级诊疗制度的同时，进一步加强药品、耗材管理，遴选40种药品（品规）和42种高值医用耗材，制定了全市重点监控目录，对所属公立医院的药品和高值医用耗材采购价格、使用量、销售金额等情况实施监控、排序和通报，每月对药品、耗材单品种（品规）采购价格明显偏高的医院给予提醒、函询或约谈。市、县（区）卫生计生部门要进一步完善公立医院预算审核和约束机制，根据行业发展规划和医疗费用控制目标，重点审核所属公立医院的收支问题和结构，以及基本建设、大型设备购置、重点项目、人员经费等支出情况。
    对严重超标的医疗机构，信阳市卫生计生委严格实施考核问责，将按超标比例扣减中央和省级财政补助医改资金，扣减的医改补助资金用于完成奖励控费目标的医疗机构；同时，对措施不力、成效不明显的单位，给予通报批评并取消年度综合性工作评先评优资格。
    下一步，信阳市卫生计生委将加强与医改相关部门的协同配合，建立健全控制医疗费用不合理增长的长效机制，力求通过一系列严厉的措施，控制医疗费用增长幅度，降低药品耗材虚高价格。