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宝丰打造“样板间” 展示监督新风貌 |
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通讯员 兰子龙 文/图
打击非法行医动员会
检查医疗机构相关资质
宝丰县成立乡镇卫生计生监督中心所
“这个系统功能挺全的，不仅可以直接查询该医疗机构的基本信息，还能查到医院是否受过行政处罚。”昨日，在宝丰县闹店镇卫生院，一名前来就诊的村民用微信扫描了医疗机构内张贴的二维码身份牌，查询到了该医疗机构依法执业信用评价信息，连连称赞。
这是咋回事？原来，这是宝丰县在全省率先启动医疗机构依法执业信用评价试点工作取得的成绩。
当然，在做好全省创新试点工作的同时，宝丰县卫生计生监督所不忘初心，坚持以完善机构功能和提高执法能力为核心，扎实推进省级规范化卫生监督机构引领工作。 近年来，我国不断加强信用体系建设，越来越多的失信者被曝光，受到了应有的惩罚……那么，在医疗卫生领域如何加强医疗机构信用管理和行业诚信建设，建立起符合医疗机构实际的信用评价体系呢？
为了解决这个问题，河南省推出卫生计生监督十大创新工作试点。其中，宝丰县卫生计生监督所成为“医疗机构信用评价体系”和“基层卫生计生监督体系化建设”两项创新型试点工作的全省唯一一家县级卫生计生监督机构。
敢为天下先
做好全省创新试点工作
今年，在河南省卫生计生监督十大创新试点工作中，宝丰县率先启动了医疗机构依法执业信用评价试点工作。经过一年多的探索和实践，建章立制、科学设计、统一标准、规范管理、综合评定、宣传公示等工作，宝丰县初步建立了医疗机构依法执业信用评价机制，构建起医疗机构自治、行业自律、政府监管、社会监督的“四位一体”卫生监督执法新格局。
宝丰县建立了医疗机构依法执业信用评价信息平台，为各医疗机构量身定制了二维码身份牌，群众可以用微信扫描医疗机构二维码身份牌；设立了医疗机构举报投诉栏，方便群众评价和投诉，使群众享有对医疗机构依法执业的知情权和监督权。
截至目前，宝丰县已发放医疗机构信用评价公示牌408块，占全县医疗机构总数的50%以上；及时向社会公布医疗机构信用等级，使群众享有就医知情权和选择权，确保群众就医安全。
同时，作为全省唯一一家担任“河南省基层卫生计生监督体系化建设”创新试点工作的县级卫生计生监督机构，宝丰县卫生计生监督所建立了以县卫生计生监督所为中心、乡镇卫生计生监督中心所为基础的组织体系，争取编制、经费保障，通过设立6家卫生计生监督中心所，实现网络化管理，提高卫生监督效能，保障人民群众的健康。
只有起点没有终点
示范化创建永远在路上
2017年，宝丰县卫生计生监督所被评为河南省卫生监督机构规范化建设标杆单位。但是，宝丰县卫生计生监督所坚持创建工作只有起点没有终点，以提高监督执法水平和为民服务水平为切入点，定位国内一流、全省领先的目标，把规范化建设工作上档升级。
目前，宝丰县卫生计生监督所业务用房面积达3500平方米，并按照“九室一中心”建设标准，完成了投诉接待室、罚没物品暂存室、会议室、档案室、图书资料室、约谈室、合议室、陈述申辩室、听证室、快速检测中心建设，还增设了仪容仪表室、模拟执法室、职工活动室、荣誉室等功能科室。
不仅如此，宝丰县卫生计生监督所还购置了水质分析仪、气体分析仪、紫外辐照计、照度计等设备，进一步充实了快检中心硬件设施；建设医疗卫生、放射诊疗、公共场所卫生模拟执法室，对监督员和被监管单位进行培训，将各个环节主要监督要点及易出现的问题进行模拟展示，帮助监督员熟练掌握相关监督要点，规范被监管单位的执业行为。同时，模拟执法室定期对外开放，主要面向公众，进一步增强的公众的防范意识。
做好卫生监督工作，设施设备是基础，人才队伍建设是关键。宝丰县卫生计生监督所采取分层次、按专业、送出去、请进来的方式，对监督机构内部和被监督单位有关人员进行有计划的培训；每年对被监督单位公共场所、标准化村卫生室从业人员进行依法执业培训。
加强改革创新
打造河南县级卫监品牌
经济社会的发展，对行政执法工作提出了新要求。宝丰县卫生计生监督所切实将行政指导作为执法与服务的契合点和落脚点，将“柔性”监管、“柔性”执法与行政强制、行政执法相结合，在执法监管中引入行政提示、行政告诫、行政约谈、行政建议和行政回访等多项行政指导方式，通过这些非强制性、灵活多样的执法方式，引导行政相对人主动配合、自觉遵纪守法，实现法律效果和社会效果相统一，实现了服务过程“零差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”。
针对城区个体医疗机构产生的医疗废物处置难等情况，宝丰县卫生计生监督所积极创新医疗废物处置模式。
通过多方沟通、协商，城区126家诊所、卫生室与平顶山市宝德利医疗废物处置有限公司达成一致意见，签订集中处置协议，进一步规范医疗废物销毁程序；严格执行卫生监督5项制度，通过发文通报、网站公示等方式，公示法律法规、政策精神、办事流程，对违法现象进行曝光，同时对执法人员的服务态度、执法规范、工作作风、违规违纪等方面进行考评，严厉打击违法违规行为。
不仅如此，宝丰县卫生计生监督所还以文明单位创建为突破口，打造了一支具有宝丰特色的卫生计生监督队伍，努力构建具有宝丰县自身特色的卫生计生监督体系，不断开创宝丰乃至河南省卫监工作的新局面，吸引了很多国内兄弟单位前来参观学习。
因工作成绩突出，近3年来，宝丰县卫生计生监督所先后被评为河南省卫生监督机构规范化建设标杆单位、省卫生监督先进集体、省推进服务型行政执法建设试点单位、省健康中原先锋岗、市级文明单位、市卫生先进单位、市卫生监督先进单位、市优秀卫生计生监督所等，并荣获了市卫生计生监督技能竞赛团体一等奖等。
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