医改重点工作任务扎实推进

   ●代拟《河南省国民营养计划实施方案》，省政府办公厅于2018年11月正式印发。
    ●代拟我省《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》，该工作正在有序推进。
    ●贯彻落实《河南省污染防治攻坚战三年行动计划》，严肃查处违法违规行为。

卫生监督机构规范化建设成效明显

   ●卫生监督机构规范化建设扎实推进，截至2018年年底，共确定创建单位5批、60家，正式命名25家。
    ●新乡市、鹤壁市、信阳市平桥区、郑州市上街区等地一大批卫生监督机构迎来了市（县）主要领导前来指导工作，在卫生监督机构召开了全市（县）文明城市创建、卫生城市创建、服务型行政执法示范点创建现场会，吸引了公安等多个执法部门前来参观。

卫生监督人才培养持续发力

   ●2018年继续加强卫生监督人才培养，与西北政法大学、中国政法大学深化合作，开展卫生监督“两库”（卫生监督领军人才库和青年后备人才库）人才和业务骨干精准化、精细化培训。
    ●充分发挥鹤壁市、新乡市、周口市3个省级卫生监督培训基地的作用，全年省级层面总计培训各类业务骨干2310人次，各地结合工作实际组织培训人员11000余人次。
    ●委托省卫生计生监督局完成市级首席卫生监督员理论培训和考核工作，推动了卫生监督“两库”人才能力建设。
    ●创新开发河南省卫生监督员“互联网+培训考试”系统，实现了卫生监督人员日常学习考试覆盖所有专业、覆盖各级监督机构、覆盖所有一线卫生监督员的“3个全覆盖”。2018年，全省共有5784名卫生监督员注册该系统，完成10万多次在线考试，总培训时间达到67万多分钟。

卫生监督执法能力不断提升

   ●联合省总工会成功举办全省第六届卫生计生监督知识竞赛，竞赛设置医疗和传染病防治监督、公共场所和饮用水卫生监督两个专业，重点考核选手的卫生计生法律法规知识、信息化知识、移动执法终端使用和执法案例分析能力，技能比武的内容和形式均较往年有所创新。
    ●各地卫生计生委、工会密切协作，积极举办技能比武活动，参赛总人数达1100多人。经过层层选拔，来自18个省辖市、10个直管县（市）的19支代表队共169名选手参加了省级总决赛，最终产生“河南省五一劳动奖章”2枚，评选出卫生计生监督技术标兵24名。
    ●开展全省第五届“千案评比推精品”活动，共评出精品案卷54份、优秀案卷60份，执法办案能手54人。

大力规范医疗卫生机构执业行为

   ●在全省开展2018年“亮剑——春雷行动”，进行“拉网式”排查，依法查处，切实增强人民群众看病就医的获得感、幸福感、安全感。
    ●全年完成经常性卫生监督39.6万户次，监督覆盖率达99.62%，行政处罚12218件，分别居全国第一位、第二位和第五位。2018年，全省共有8148家医疗机构接受传染病分类监督综合评价，成效明显。

持续做好公共场所卫生监督工作

   ●提前完成“双随机一公开”抽查工作。截至11月15日，2018年21870户“双随机一公开”抽查任务已全部完成，完结率达100%。
    ●全面启动消毒产品分类监督综合评价试点工作，确定7个市（县）31家消毒产品生产企业为试点单位。
    ●大力开展学校卫生监督工作，出动卫生监督员30425人次，下达卫生监督意见书15917份。
    ●强化公共场所集中空调通风系统卫生监督管理，对2183家使用集中空调通风系统的公共场所单位进行了全面检查。
    ●积极推行公共场所卫生许可告知承诺制改革。

卫生监督创新工程深入推进

   ●平顶山市医疗机构依法执业信用评价工作扎实推进。
    ●鹤壁市放射卫生在线监督工作成效明显。
    ●郑州市在辖区内二级以上（含二级）医疗机构设置依法执业监督科，强化医疗机构依法执业内部监督。
    ●开封市已实现行政审批工作人员、卫生监督人员可以通过手机相互查询工作信息。
    ●濮阳市、安阳市基层医疗废物管理监督执法工作持续加强。
    ●宝丰县基层卫生监督体系建设落地开花，6个基层卫生监督中心（所）各项工作有序开展。

卫生监督稽查实现3年全覆盖

   ●全年共稽查67个县（市、区），梳理问题120多条，实现了对市、县两级175家卫生监督机构“2016~2018年稽查全覆盖”的目标。
    ●通过“翻箱倒柜式”“打破砂锅式”“刨根问底式”稽查，各级卫生行政部门及卫生监督机构的责任意识、风险意识、担当意识明显增强，懒政、怠政现象进一步减少。

卫生监督文化建设深入开展

   ●2018年10月，在全国率先出台《关于加强卫生监督文化建设的指导意见》，计划利用三五年时间，基本形成具有河南特色的卫生监督精神、监督文化、监督形象与监督表达。
    ●微电影《门神》获得第三届全国卫生健康微电影节组委会特别奖、最具传播影响力奖和中国人口文化优秀影视作品奖等多个奖项。
    ●创办“卫生监督观察”微信公众号，目前，阅读用户遍布全国所有省份（除港、澳、台地区），阅读量达60万人次，推动了卫生健康领域法治化建设。

食品安全风险监测及评估工作科学开展

   ●2018年，食品安全风险监测工作监测点覆盖率达100%。
　　　　●全年食品中化学污染物和有害因素监测共采集样本6040份，监测样品共计16类133种。监测项目包括农药（杀菌剂和杀虫剂）等共8类123个项目，获取监测数据53277项次，微生物及其致病因子监测共采集样本4211份，覆盖10大类食品；监测指标三大类28种，获取监测数据15673项次。
    ●全年通过食源性疾病监测报告系统共上报病例信息124293例，采集检测生物样本3067份，15家哨点医院上交分离菌株379株；省疾病预防控制中心均进行了复核鉴定，正确333株，正确率达87.9%。
    ●编写《河南省食品安全风险监测评估报告》，对发现的食品安全隐患及时向省政府进行专题报告，及时发布风险预警。
    ●修订河南省《食品安全企业标准备案管理办法》，实现企业标准备案全流程网上办理，实时在网上公示和公开。全年食品安全企业标准备案数达3916份。在全省范围内公开征集食品安全地方标准制修订项目，共收集16家单位38项标准。

2019年，确保实现
卫生健康监督发展新目标

从2019年起，找准抓手，全面落实“九大重点工作”：持续强化综合监管；继续加强医疗卫生监督；切实加强公共卫生监督；继续推进卫生监督机构规范化建设；不断提升卫生监督执法能力；大力推动卫生监督信息化建设；持续加强卫生监督队伍作风建设；深入推进卫生监督文化建设；坚持抓好党建工作。

   ●全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
    ●出台河南省医疗卫生行业综合监管制度，建立协调、督察机制。
    ●贯彻落实《河南省污染防治攻坚战三年行动计划》，严肃查处违法违规行为。
    ●继续推行“双随机一公开”监管模式。
    ●建立完善卫生健康领域信用体系，探索开展信用监管，推动开展联合惩戒。

   ●继续深入开展“卫监行动”“亮剑行动”，以民营医疗机构为重点，开展医疗乱象专项整治，重点查处医疗美容、预防接种、医疗废物、产前诊断、电子病历、放射卫生等6个方面的违法违规行为。
    ●全面推广实施医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价；积极推进消毒产品生产企业分类监督综合评价试点工作，加强对消毒产品抗（抑）菌制剂的专项整治。

切实加强公共卫生监督

   ●全面实施公共场所卫生许可告知承诺制，强化事中、事后监管。
    ●开展住宿场所卫生专项整治；加强生活饮用水和涉水产品卫生监督。
    ●加强学校卫生监督；组织开展全省放射卫生技术服务机构专项整顿。
    ●按照《尘肺病防治三年攻坚行动方案》要求，开展职业卫生专项监督执法活动。
    ●规范从业人员健康体检工作。

继续推进卫生监督机构规范化建设

   ●挑大梁，走前头，当示范，持续发挥示范引领作用；压茬跟进，继续做好全省卫生监督机构规范化建设督导、考核及复审工作。
    ●启动全省卫生监督规范化建设先进县（区）建设工作。
    ●组织开展全省第四批公共场所卫生监督先进县（区）申报验收工作。

不断提升卫生监督执法能力

   ●发挥省级卫生监督培训基地作用，重点开展卫生监督执法办案能力和现代信息技术应用精准化培训，提高基层综合监督执法能力和服务水平。
    ●加强卫生监督领军人才库和青年后备人才库管理，加强省、市级首席卫生监督员队伍建设，着力建设“高端引领、结构合理、覆盖基层”的卫生监督人才队伍。
    ●持续开展“千案评比推精品”活动，开展执法办案能手评选活动。

大力推动卫生监督信息化建设

   ●依托互联网、大数据、云计算等信息技术手段，大力推进卫生监督信息化建设。确定10家卫生监督机构，积极开展“互联网+卫生监督”试点，打造河南“智慧卫监”新高地。
    ●在总结开封市试点经验基础上，搭建全省标准统一的卫生监督数据与行政许可数据实时共享平台，实现数据共享。
    ●在全省推广鹤壁市放射卫生在线监督，郑州市和南阳市生活饮用水在线监督监测试点经验；继续推进平顶山市医疗机构依法执业信用评价试点，濮阳市、安阳市基层医疗废物规范化监督试点，三门峡市医疗废物在线监督试点工作。

持续加强卫生监督队伍作风建设

   ●认真落实《卫生监督稽查工作规范》，开展新一轮稽查，重点开展队伍作风建设、能力建设、形象建设及各项重点工作完成情况，持续强化跟踪问效，锤炼忠诚担当、实事求是、一抓到底的工作作风。

深入推进卫生监督文化建设

   ●打造“卫生监督观察”新型传播平台，进一步增强传播力、引导力、影响力和公信力，形成网上网下同心圆，让正能量更强劲、主旋律更高昂。
    ●充分发挥文化引领作用，持续唱响河南卫生监督之歌，落实《河南省卫生监督员宣誓制度》和《关于加强卫生监督文化建设的指导意见》，培育具有鲜明时代特征、突出行业特色、显著执法特点的卫生监督文化。
    ●组织开展首届“出彩卫生监督员”评选活动。

坚持抓好党建工作

   ●牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，以政治建设为统领，全面推进党的制度建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，形成符合时代要求的党建工作新格局，努力打造一支“政治过硬、作风优良，技术精湛、执法有力”的卫生监督执法队伍。

   （本版内容由河南省卫生健康委员会综合监督处提供，本报记者杨冬冬整理）