职业病算工伤吗？
本报记者 冯金灿

    从行业分布看，近年来新发职业病病例主要分布在煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业及开采辅助活动行业，共占职业病报告的六成以上。职业病分布比较集中，再加上新环境、新行业、新领域以及工作方式的改变，使职业病的发展态势呈现出新苗头。很多人对职业病的认识存在误区，就此记者采访了相关专家。

工伤是如何认定的
    一般来说，职业病是从事一项特定的职业，这项职业的操作性或者工作负担给劳动者的身体健康造成了影响。那么，这些严重危害劳动者健康的疾病是否可以认定为工伤呢？
    记者采访的多位律师均表示，根据《工伤保险条例》第14条规定：劳动者患职业病应当认定为工伤。其实，从严格意义上来说，可以被认定为工伤的职业病是指劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
    在认定工伤的过程中，必须符合《职业病分类和目录》中公布的目录，职工必须有此类职业接触史，且经医疗卫生机构诊断，确定为职业病的方可认定工伤。
    对于近年来职场白领高发的“鼠标手”、颈椎病等来说，虽然也叫职业病，但不能申请工伤。因为这些特殊的职业病没有列入《职业病分类和目录》中，所以是无法认定工伤和享受工伤待遇的。当确定工伤之后，工作单位应当在30日内起，立即向社会保险部门提出工伤认定申请。只有在规定的时间内进行申请，受到工伤的员工才能享受工伤险的赔偿和补助。
    不过，业内专家认为，虽然职业病算工伤，可以申请享受工伤待遇，但职业病具有不可逆、发病周期长等特点，一些职业病目前尚无较好的治疗方式。因此，做好预防是当务之急。一方面是企业做好预防，注重技术革新、工艺改善，降低作业环境中的职业病危害因素强度等；另一方面是劳动者自己预防，为自身健康当好第一责任人。比如尘肺病，早期常见症状有轻微咳嗽、咯痰、胸闷等，容易与其他呼吸系统疾病混淆，这个时候要提高警惕。有相关此病职业史的人群，离岗后也要定期进行肺功能和胸部X光检查。
新型职业病高发
    统计数据显示，目前，“噪声性耳聋”是增多趋势最明显的职业病，如果继续任其发展，可能会成为超过尘肺病的头号职业病。
    业内专家认为，汽车零部件制造、船舶加工、传统机械加工及操作等领域易产生“噪声性耳聋”。当工作环境中的噪声等于或大于85分贝，连续3年在这种环境中工作，就会对身体造成巨大的伤害，甚至造成耳聋。
    对于新发职业病，不少业内专家表示，全社会要加大对新行业中职工劳动保护的宣传和监管力度，防止职业禁忌证，最大限度保障职工的生命健康权益。
    职业禁忌证是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病，或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。比如，患有活动性肺结核者就不能再从事粉尘作业了，永久性的感应神经聋患者不能接触噪声，造血系统疾病是接触苯作业的职业禁忌证等。
    因此，业内专家呼吁，一定要重视职业健康检查，及时发现职业禁忌证，并让有职业禁忌证的人脱离相关工作岗位。
    职业病防治纳入公卫服务补助资金预算
    为了更好地预防和控制职业病，保护劳动者的职业健康，前不久，财政部和国家卫生健康委下达了2019年公共卫生服务补助资金预算，其中对职业病防治工作以专项项目，单独进行列支，加大了职业病防治工作经费的投入力度。
    在2019年基本公共卫生服务补助资金中，关于职业病防治的项目重点包括了3项内容：重点职业病监测、职业病危害因素监测和重点行业职业病危害现状调查。职业病监测病种由原来的10种调整为28种，其中职业性尘肺病由3种扩大为13种，职业性肿瘤由3种扩大为11种；同时积极拓展监测范围，监测点设置由地、市一级延伸到县级，并在全国范围内选取了300个左右的县（区）开展主动监测工作。
    职业病危害因素监测是今年新增加的监测内容，主要是通过对用人单位、工作场所职业病危害因素的主动监测，掌握我国重点行业（像矿山、冶金、建材等行业领域）的相关情况，掌握重点岗位的重点危害（像煤尘、矽尘、水泥粉尘、石英尘、苯、铅、噪音等分布及浓度、强度水平），评估职业病危害因素对劳动者健康的影响，为职业病防治工作提供科学依据。通过掌握这些信息，建立职业病危害数据基础数据库，为制定政策和加强监管奠定基础。