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河南县域综合医疗服务能力整体提升 |
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本报讯 （记者卜俊成）1月15日上午，记者从河南省人民政府新闻办公室召开的“2020年重点民生实事落实情况”第九场新闻发布会上获悉，截至目前，河南105家县（市）人民医院均已通过二级甲等医院评审，其中，13家设置为三级综合医院；“十三五”期间，在全国100家提升最快的县级医院中，河南有18家，位居全国第二；河南县（市）人民医院电子病历系统应用水平分级评价工作，提前完成国家既定目标任务。
据省卫生健康委党组书记、主任阚全程介绍，省委、省政府高度重视县级医院医疗服务能力提升，连续两年将“县（市）人民医院提质升级”列入省重点民生实事，2019年安排50个县（市），2020年安排55个县（市），并从达标上等、专科建设、人才队伍建设、服务设施建设、信息化建设、牵头紧密型县域医共体建设、医疗质量安全体系建设、现代医院管理制度建设等8项建设任务着手，推进县（市）人民医院硬件、软件“双提升”，进而实现全省县域医疗服务能力整体提升，急危重症救治能力明显增强，信息化水平明显提升的目标。目前，全省县级医院医疗服务能力基本标准达标率88.06%，排名全国第九位；推荐标准达标率63.66%，排名全国第五位。已建成三级医院胸痛中心34个、二级医院胸痛中心37个，三级医院卒中中心16个、二级医院卒中中心74个，三级医院创伤中心22个、二级医院创伤中心17个，县级标准化危重孕产妇救治中心与危重新生儿救治中心各88个。各县（市）人民医院全部上联全省远程医疗综合服务平台，下联乡镇卫生院和村卫生室，具备了远程会诊、远程教学、远程影像、远程心电诊断功能。
在回答记者提问“把‘完成县（市）人民医院提质升级’纳入民生实事进行推进，对于提升县域医疗卫生服务能力将起到怎样的作用”这一问题时，阚全程说，县级医院起着承上启下的关键作用，上联城市三级医院，承接优质医疗资源下移；下带乡镇卫生院、村卫生室，带动县域医疗卫生服务能力整体提升。2020年，河南全面推开紧密型县域医共体建设，以县级医院为龙头，以县带乡、以乡带村，使90%的健康问题在县域内得到解决，实现“大病不出县”的目标。同时，县域医疗服务能力的提升，还能有效提高公共卫生服务能力，形成医防融合的县域医疗卫生服务体系，筑牢农村三级公共卫生防护网；有助于在县域内大力推动健康教育和健康促进，河南健康素养水平已经从2015年的6.73%提升到2020年的26.76%，超过了国家20%的标准。
在回答“医保部门在推进县（市）人民医院提质升级工作中出台了哪些举措”这一问题时，河南省医疗保障局党组成员、副局长王峻峰说，医保局成立以来与卫生健康部门一起，大力推进医保支付方式、医疗服务价格等方面的改革，助力县（市）人民医院提质升级。一是对紧密型县域医共体整体实施总额预算管理，由医保经办机构按照年初预算、按月预付的要求向县（市）人民医院等医共体牵头单位整体拨付医保资金，以减轻医院在运行过程中的资金周转压力。二是明确定点医疗机构提供的“互联网+”医疗服务，与医保支付范围内线下医疗服务内容相同，且执行公立医疗机构收费价格标准的，纳入医保支付范围。三是明确各地遴选不少于100种病种制定本地病种目录，全省不同等级医疗机构收治此病种目录内病种的，均实行同病同标准。
在回答“2020年，财政部门采取了哪些措施做好县（市）人民医院提质升级工作资金保障”这一问题时，省财政厅二级巡视员孙翠芬说，省财政厅高度重视加快县（市）人民医院提质升级工作，在收支矛盾突出的情况下，优化支出结构、拓宽资金渠道，有力保障了105个县（市）人民医院提质升级全覆盖。2020年，全省共安排40.19亿元政府债券，为全面提升县域医疗服务能力提供有力保障；积极争取财政部对县域医疗服务能力提升各类专项资金支持，同时鼓励市、县加大自筹力度。截至目前，全省累计筹措2.9亿元，为55个县域医疗中心建设项目提供更大的支持；建立民生实事月报告制度，及时督促市、县统筹使用各类资金，加强资金监管，确保了项目建设和资金使用取得积极成效。
下一步，河南将巩固县（市）人民医院提质升级成果，持续提升人才、技术、专科能力，推动已经登记三级的县（市）人民医院努力争创三级甲等医院；着力抓县中医医院、县妇幼保健院能力提升，力争在“十四五”期间，实现全省70家县级医院（40家综合医院、20家中医医院、10家妇幼保健院）设置为三级综合医院的目标，让老百姓不出县就能享受优质医疗服务，以全民健康的强大力量推动实现乡村振兴。 |
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