2021年河南医政医管工作要点

   2021年全省医政医管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实全国医疗管理工作会议和全省卫生健康工作会议决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以改革创新为动力，以公立医院高质量发展为主线，坚持以人民健康为中心，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，着力完成三大攻坚任务，扎实开展三大专项行动，持续做好9项重点工作，确保“十四五”开好局、起好步，为建设健康中原提供有力支撑。

加快建设步伐
深入推进三大攻坚战

县域医疗中心提质战

   持续推进县域医疗中心建设，多措并举推动县（市）人民医院补齐薄弱专科短板、强化优势专科建设，全省40%县（市）人民医院达到三级医院胸痛中心、卒中中心、创伤中心标准；县级医院医疗服务能力基本标准达标率达到90%，推荐标准达标率达到75%；20个县级人民医院设置为三级综合医院，全面提升医疗管理和服务能力，充分发挥县域龙头作用。

电子病历升级战

   精准推进二级以上医疗机构电子病历系统应用水平建设，努力实现60%省辖市综合实力较强的三级医院电子病历系统应用水平通过5级省级初评，60%县域医疗中心电子病历系统应用水平通过4级评价，全面提升医疗机构信息化水平，推进智慧医院建设。

医院绩效考核争先战

   完善公立医院绩效考核和DRG（疾病诊断相关分组）考核指标体系，二级以上公立医院全部参加全国公立医院绩效考核，二级以上公立医院、非公立医院全部参加全省DRG考核，实现“双考核”全覆盖。开展病案首页质量评比活动，提高数据质量，为“双考核”提供基础支撑。加强考核结果运用，引导医院实现“三个转变、三个提高”。全省形成重考核、重质量、重绩效，奋勇争先的良好局面，推动医院高质量发展。

加大专项治理力度
扎实开展三大专项行动

开展器官移植专项整治行动

   强化现有法律、法规、规章、规范等的贯彻落实，健全以问题为导向的监管机制，落实行政部门监管责任和医疗机构主体责任，严格全省人体器官捐献与移植工作管理。

开展遏制细菌耐药专项整治行动

   落实处方前置审核和处方点评制度，强化临床用药监测和合理用药考核，重点加强100所细菌耐药监测网成员单位管理，力争3年内全省细菌耐药率降至全国平均水平。

开展不合理医疗检查专项行动

   开展不合理医疗检查专项行动，进一步规范诊疗行为。健全防范过度检查制度体系，提高大型设备阳性检查率，促进医疗检查合理性。加强医疗机构临床实验室管理，推进同级别医疗机构检查、检验结果互认，有效减轻患者就医负担，切实保障人民群众健康权益。

加强医疗管理 持续做好9项重点工作

持续做好疫情防控和日常医疗服务

   毫不放松抓好疫情常态化防控工作，落实“四早”“四集中”。强化感染防控，强化医疗机构预检分诊、发热门诊、隔离病区、负压病房等规范化设置与管理，强化发热患者闭环管理，及时消除隐患。强化定点医院管理，严格落实“专院区病区、专门收治”“专设施设备、专门使用”要求。加强核酸检测能力建设。做好疫苗接种医疗救治保障工作。加强医疗服务保障，组织做好日常医疗服务工作。

持续优化资源布局

   围绕国家区域重大发展战略，全面推进儿童、心血管国家区域医疗中心建设，努力争取呼吸、神经等国家区域医疗中心落地河南，引导优质医疗资源扩容延伸、区域布局协同发展。发挥省级医学中心、省级区域医疗中心在医疗、科研、教学等方面的辐射引领作用，构建优质高效的省、市、县三级医疗服务体系。建好省辖市“十大专科”，达到省级临床重点专科水平。推动各级医院落实功能定位，落实分级诊疗制度。加强医联体管理，逐步实现医联体网格化布局。进一步加快现代医院管理制度建设，积极探索多院区集团化、同质化管理和运行的新模式。完善“互联网医院”准入标准，进一步提升优质医疗资源的服务效率。

持续提高医疗质量

   开展“河南省医疗质量千院行活动（2021~2023年）”，推动医疗质量安全核心制度全面落实。持续完善医疗质量管理与控制组织体系和指标体系，着重发挥各级质控中心专业质控作用，强化日常管理与履职尽责，落实2021年质控工作改进目标。统筹发挥国家医疗质量管理与控制信息网（NCIS）、单病种质量监测平台、医院质量监测系统（HQMS）和河南省医疗技术临床应用管理信息系统等的监管作用，强化以国家医疗质量安全改进目标、单病种、“限制类技术”临床应用等为重点的日常监管，促进医疗机构不断提升医疗质量内涵。

持续改善医疗服务

   巩固“进一步改善医疗服务”成果，将预约诊疗、日间手术、多学科诊疗、“一站式”服务模式常态化、制度化，全力推动“提升医疗服务十大举措”落地见效，不断提升人民群众看病就医的获得感、幸福感。持续推进优质护理服务，落实责任制整体护理，推进“互联网+护理服务”试点工作。进一步加强院前急救体系建设。做好癌症、儿童血液病、罕见病等重大疾病诊疗管理。促进快速康复、分娩镇痛等新技术、新模式、新理念的推广，提升医疗服务可及性。

持续促进医疗安全

   建立医疗机构感染防控质控和监测指标数据集，规范13项感染监测指标、感染暴发信息上报，强化感染防控措施落实等。推进血站规范化建设，进一步提升血液应急储备、安全监测和供应调配能力。持续做好平安医院建设工作，增进部门协同，强化医疗机构安全防范体系建设，重点推进二级以上非公立医院警务室建设，对涉医违法犯罪保持高压态势，维护医务人员执业安全和良好医疗秩序。

持续强化医疗监管

   持续推进医院评审评价，出台《河南省三级医院评审标准》，用评审评价引领医院端正办医方向，严格依法执业，加强内涵建设，促进医院持续提升医疗技术水平和科学化、规范化、精细化管理水平。组织开展二级以上医疗机构大型医院巡查工作，完善医院惩防体系建设。推进民营医院管理年活动，持续加强社会办医监管。持续规范医疗机构名称、医师注册管理。推进“智能医废”工作，利用智慧化手段实现医疗废弃物院内管理信息化、智能化、可视化，打造医废管理新模式。

持续提升队伍素质

   强化市县级骨干医师培训，实施胸痛、卒中、创伤三大中心核心技术培训项目，着力提升县级医院重大疑难急症医疗救治能力。继续实施医师资格考试“一年两试”试点工作，全部考生纳入国家级实践技能考试基地，启动新周期医师定期考核准备工作。加强医疗管理队伍建设，着力提高医政管理干部的专业素养和管理能力。联合省总工会组织开展医疗技能竞赛。

持续加强医德医风建设和宣传工作

   大力弘扬新时代卫生职业精神和伟大抗疫精神，坚持生命至上、人民至上，不断加强医德医风教育。关心关爱医务人员，办好2021年“中国医师节”活动，营造全社会尊医重卫的良好风气。充分运用《医药卫生报》、“豫见康”等媒体平台宣传医疗管理政策，树立先进典型。

持续加强公立医院党建和文化建设

   全面落实党委领导下的院长负责制，切实加强党的建设，不断加强党建引领，以党建工作的高质量保障事业发展的高质量。深耕厚培、延伸发展，培育有利于医院高质量发展的医院文化，用文化引领、凝聚、激励医院职工的归属感、积极性和创造性。

（河南省卫生健康委医政医管处供稿）