河南加快基层医疗卫生机构建设

本报讯 （记者冯金灿）“加快基层医疗卫生机构建设，将新增600所基层医疗卫生机构达到服务能力基本标准或推荐标准，新增300所左右达到社区医院基本标准；加强薄弱乡镇卫生院建设，选建一批中心卫生院，争取30所左右通过二级综合医院评审。”4月1日，省卫生健康委印发2021年基层卫生健康工作要点，加强基层医疗卫生机构基本建设和服务能力提升，推动健康乡村建设，争取乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心达标升级纳入“十四五”规划项目；启动实施基层医疗卫生服务能力提升工程，落实基层医疗卫生机构建设三年行动计划，推进提升基础设施、诊疗设备、信息管理和服务能力，强力推动“优质服务基层行”活动和社区医院建设。
河南还发挥基层医疗卫生机构发热门诊和发热诊室“哨点”作用，统筹做好疫情防控和基本医疗卫生服务，做好新冠病毒疫苗接种工作；统筹做好基本公共卫生服务项目实施工作，进一步加强和规范基本公共卫生服务经费拨付、监管和使用，推动基层医疗卫生信息系统提质升级，推进居民健康档案务实应用并向个人开放。强化农村医疗卫生网底建设，着力推进紧密型乡村一体化和乡村医生“乡聘村用”，推动乡村医生参加企业职工养老保险，推动落实村卫生室多渠道补偿政策和基本运行经费补助；将村卫生室承担的基本公共卫生服务任务比例提高到50%；实施医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策，补充和优化乡村医生队伍；力争公有产权行政村卫生室比例达到70%以上。强化基层卫生人才队伍建设，今年省级资助基层卫生人员在职培训5000人以上，做实“等额对调”式帮扶；支持开展全科医生岗位练兵和技能比武、基层医务人员急诊急救、院感防控知识和技能竞赛；推动基层医疗卫生机构从业务收入中按规定提取人才建设专项资金，用于人才引进、学历提升和继续教育；督促建立医疗风险基金账户，投保医疗责任保险；开展优秀全科医生、优秀乡村医生和优秀家庭医生团队评选表扬活动。
此外，河南以重点人群健康管理为重点，深化家庭医生签约服务，开展基层慢性病“防、治、管”融合试点；加强家庭医生团队实践技能培训，遴选认定一批省级家庭医生签约服务管理培训基地，推进中国-盖茨基金会农村基本卫生保健项目、人工智能辅助诊断项目、慢性病全程健康管理项目实施。深化基层卫生综合改革，积极推动紧密型县域医共体建设，推进县域医疗卫生服务均等化，构建优质高效的整合型县域医疗卫生服务体系，夯实分级诊疗基础；推动落实公益一类财政、“两个允许”要求和基层医生生活补助制度，对在乡镇、社区工作的基层全科医生发放岗位津贴，基层全科医生收入不低于当地县级综合医院同等条件临床医师平均收入水平，家庭医生签约服务获得收入的70%以上用于团队内部分配；提高基层高级职称人员占比，全面开展基层医疗卫生机构和家庭医生签约服务团队绩效考核。提升基层卫生治理能力，推动党建工作与业务工作融合发展，开展示范乡镇卫生院和社区卫生服务中心创建；大力宣传基层卫生改革发展典型经验、典型案例和长期扎根基层的先进人物，讲好基层卫生故事。