加强监督体系建设 提高监督执法效能
全面推进卫生健康监督高质量发展
本报记者 张 琦  通讯员 刘优优  文/图

以执法为民、护卫健康为宗旨，以卫生健康监督体系建设为核心，以提升执法能力为重点，以规范化建设为抓手，以“智慧卫监”为驱动，以人才培养为支撑，谋发展、抓重点、求突破、立新功，努力打造一支“政治过硬、作风优良，技术精湛、执法有力”的卫生健康监督队伍，全面推进卫生健康监督高质量发展……
2025年4月2日，全省卫生健康监督工作会议在郑州召开，旨在贯彻落实全省卫生健康工作会议、全省疾病预防控制工作会议精神，回顾总结2024年度全省卫生健康监督工作，分析研究疾病预防控制体系改革的新形势，安排部署2025年全省卫生健康监督重点工作，推动卫生健康监督工作开创新局面。

2024年是河南省疾病预防控制局成立后的开局之年。全省卫生健康监督系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《2024年全省疾病预防控制工作要点》《2024年全省卫生健康监督工作要点》等要求，坚持创新驱动与规范实施并重，扎实推进各项工作，取得显著阶段性成效。
截至2024年底，全省建成卫生监督机构185家，配备卫生监督员5304人，监管服务对象35.53万户，三项指标规模均居全国首位；全年完成“双随机、一公开”监督抽查32624件，任务量及完成率（100%）位居全国第一；实施日常监督38.58万户次，监督抽检17.15万件/项，立案查处9158件，罚没金额3607万余元，核心业务指标持续在全国领先。
2025年是全省疾病预防控制系统重塑性改革形式收官和内涵建设攻坚之年，也是全面完成“十四五”规划任务和积极谋划“十五五”事业蓝图的关键之年。根据全国、全省疾病预防控制工作会议精神，结合工作实际，卫生健康监督工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“执法为民、护卫健康”的根本宗旨，锚定“五个聚焦”发展路径：聚焦监督体系现代化建设，打造全域覆盖的监管网络；聚焦执法效能提升，深化规范化建设专项行动；聚焦数字化转型，推进“智慧卫监”平台迭代升级；聚焦人才梯队建设，实施专业能力提升工程；聚焦党建业务融合，锻造“政治过硬、作风优良，技术精湛、执法有力”的监督执法队伍，全面推动卫生健康监督高质量发展，切实筑牢人民健康安全屏障。
会议重点部署，要进一步完善卫生健康监督执法体系，研究制定加强卫生健康监督队伍建设的措施和意见，按常住人口1‰~1.5‰标准配齐一线监督员，参照综合行政执法队伍政策标准落实保障机制，强化监督执法独立性和权威性，充实卫生健康监督队伍；进一步加强卫生健康监督规范化建设，积极推进疾病预防控制机构卫生健康监督规范化建设，研究制定建设方案，修订完善评估标准，争取项目资金支持，力争2030年底前实现全域达标；进一步创新监管执法模式，探索非现场执法、信用监管等新型机制，加大重点领域案件查办力度，强化支撑体系建设，实施卫生监督人才“强基培优”计划，深化党建与业务融合机制。
河南省卫生健康委党组成员、副主任，省疾病预防控制局党组书记、局长郭万申指出，过去的一年，全省卫生健康监督工作典型引领、亮点纷呈、成绩斐然。虽然我们的工作取得了不少可圈可点的成绩，但是也意味着新的一年起点更高、压力更大。同时，我们也清醒地认识到，卫生健康监督工作还存在一些亟待解决的问题和短板。我们要提高站位、深化认识，积极应对卫生健康监督工作的新挑战。一是疾控体系改革仍需要提速。二是监督员试点效能需要持续释放。三是传染病防治监督存在薄弱环节。四是区域发展不均衡问题突出。希望大家给予高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
郭万申指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。各地、各单位要把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，践行“四高四争先”，锐意进取、真抓实干，高质量完成“十四五”目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。一是要强化协同，形成工作合力。认真落实《河南省人民政府办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神；充分利用“河南疾控”“郑州疾控观察”微信公众号、抖音号等新媒体传播平台，讲好监督故事；严格落实《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，深入推进依法审批、严格监管。二是要聚焦重点，抓好工作落实。高质量完成“双随机、一公开”抽查任务；推进疾控监督员制度试点提质扩面；探索创新传染病防治监督执法工作；扎实开展监督执法专项行动；强化信息技术支撑，推进“智慧卫监”建设。三是要改进作风，提升执法能力。加强疾病预防控制机构卫生监督规范化建设、能力建设、执法队伍作风建设。河南卫生健康监督工作始终处于全国第一方阵，更要干在实处、走在前列、做出表率。
郭万申强调，卫生健康监督执法工作是疾病预防控制工作的重要组成部分，也是推动疾病预防控制各项政策、措施落实落细的有力抓手和重要支撑，更是保障人民健康安全的公益事业和民生工程。各地、各单位要认真落实今年全省疾病预防控制工作会议的各项部署，在继续实施“五大行动”、推进“五项建设”的基础上，抓牢“一条主线”，强化“两大职能”，实现“三个突破”，提升“四项能力”，完善“五大保障”，推动全省疾病预防控制事业高质量发展。
河南省疾病预防控制局党组成员、副局长周静主持会议，就贯彻落实会议精神强调三点意见。一是提高站位，贯彻好会议精神。全省卫生健康监督队伍要始终坚持以人民健康为中心，进一步提高站位，转变作风，牢记使命。要坚持党建引领，把党的领导贯穿到监督执法工作的各个方面全过程，实现党建和监督工作同向发力、互融共进。二是勇于担当，落实好工作任务。要根据会议精神，结合本地区实际，围绕重点工作，召开专门工作会议，研究部署工作任务，总结经验，查找不足，制定切实可行的工作方案，确保卫生健康监督工作在疾病预防控制事业高质量发展中同频共振，筑牢蓝盾护航之基。三是创新实践，履行好法定职责。要进一步解放思想，与时俱进，落实综合行政执法队伍政策，积极探索卫生健康监督执法新模式，大力加强疾病预防控制机构卫生监督规范化、信息化建设，加大卫生监督人才培养力度，不断提高监督执法效能。实现疾病预防控制与卫生行政执法能力双提升，总结形成“河南经验”，贡献“河南智慧”，推动全省卫生健康监督工作再上新台阶。

唱响《河南卫生监督之歌——阔步向未来》

会议现场

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