本报记者 张晓华  通讯员 赵心蕊

    作为全国四大中药材交易市场之一，河南省禹州市早在2400多年前就已经是中原地区重要的药市，当时商贾云集。据禹州地方志记载，从元朝开始，禹州中药材堆积如山，无处不药行；明朝时，药市规模进一步扩大，到清朝达到巅峰。各地药商在禹州建有多座会馆。从现存的怀帮会馆建筑檐脊上尚存西洋人物画像，可见禹州中药材市场在清朝时已吸引国外许多客商前来交易。但是，曾经盛极一时的中药材集散地，如今却因为种种历史和现实原因，难以再现往日盛况。

药不到禹州不香
禹州古药市曾声闻天下

    医学始祖黄帝与岐伯、雷公都曾在禹州具茨山一带活动，中药材炮制的发源地也在禹州。这里的饮片加工，技艺超群。一只杏般大小的槟榔，可以切出170多片“蝉翼槟榔”，能够一吹上天。禹州的药刀，形似月牙，被誉为“全国三把药刀”之一。
    中药材的炮制技术过关，促进了中药材专业市场、集散地的发展，同时也促进了中成药的发展。禹州知名中成药的种类很多，如眼药“保光清凉散”等。1962年，人民卫生出版社出版的指导全国中成药生产的《全国中药成药处方集》当中，禹州就有152种中成药收录其中。
    禹州市位于河南省中部、伏牛山区向豫东南平原的过渡带上，境内河流均属淮河流域沙颍河水系，有大小河流100多条。起伏的山峦，繁茂的植被，众多的水库……为禹州增添了无限风光。
    自清初始的200多年间，禹州中药材市场交易规模不断扩大。进入鼎盛时期，有“药不到禹州不香，医不见药王不妙”之说。每年会期一到，西北路内蒙古的甘草，甘肃的大黄、当归及宁夏、青海等地的中药材，运至洛阳、登封，翻伏牛山进入禹州；南路湖南、湖北、广西、广东、云南、贵州、四川等地的中药材如沉香、黄连、川芎、茯苓，由水路运至信阳老河口，装车经陆路转运往禹州；东南路江苏、安徽、浙江等地的中药材，如浙八味、肉桂及进口南药，经安徽蚌埠、界首水运至周口码头，转乘马车运往禹州；北方各省的中药材则由黄河水运至郑州汜水下游，经郑入禹；东南亚等一些国家的药商也曾到禹州进行中药材交易。
    全国中药材汇集禹州，其品种多达千种；中外客商络绎不绝，堆积货物数以百万计，登至垛顶可环眺四郊山川河流。大宗买卖成交一次可达千余件，仅中等药行“德兴茂”一家，每年进出量就达6000余件。频繁的中药材交易带动禹州中药材市场的繁荣，并自然形成以中药材为中心的山货、中药、切药、丸散四大市场。

门前冷落车马稀
资源型城市不靠中药材靠煤炭

    新中国成立前，禹州中药材市场的交易主要由商会管理。新中国建立初期，由工商行政管理部门检查药品质量、衡器及服务态度；1983年后，中药材市场由县政协组织工商、卫生等部门进行管理；1990年市政府设立中药材市场管理委员会办公室，工商部门专门设置药行街管理所，药市交易管理工作逐步走上正轨。至2005年，禹州中药材市场年交易额已达10亿元。
    但是，禹州是资源型城市，煤炭、建材的税收远远大于中药材的税收。政府对中药材重视的程度也不如前两者。
    相较于齐名的中药材集散地河北安国，当地80%的税收来源于中药材交易。禹州市中药材市场管理委员会一名负责人提到，2010年，在安国财政2亿元税收中，中药材税收就占1.5亿元。安徽亳州也同样如此。
    政府重视与否，是制约中药材市场能否大踏步向前发展的最根本原因。河南中医药大学中医药文献研究所所长许敬生教授表示，禹州药市要想实现跨越式发展，赶超安国、亳州，如果得不到政府的鼎力支持，无论如何是行不通的。
    河南省对中药材炮制企业（即饮片厂）管理过于严格，以往坚守一个县只设一家饮片厂这个规矩不变，禹州后来好不容易审批通过开设了3家饮片厂。
    反观亳州，在禹州只有1个饮片厂的时候，亳州当地已经开办了33家饮片厂。2010年，亳州饮片厂已经达200多家。河北安国只有40多万人口，当地饮片厂就有五六十家，而当时禹州通过了国家GMP（药品生产质量管理规范）认证的饮片厂只有几家，与亳州、安国之间差距很大。

我劝“天公”重抖擞
2000多年的招牌不应拱手让人

    中药材从产地出来，中间必须依靠饮片厂这个消化渠道去消化。没有进入系统的加工环节，就无法获得高额附加产值，也难以调动药商的积极性。
    如果把未经任何加工的中药材运往制药厂，制药厂不可能要这种中药材未加工产品；这样的中药材也不会进入医院的销售系统。因此，作为起到关键桥梁作用的饮片厂，如果数量偏少，无形之中就会成为制约中药材市场发展的最大瓶颈。假如禹州获批50家饮片厂，就能让禹州中药材市场上的中药完全被本地这些饮片厂消化掉，同时还能加强中药材的流通，增加市场的分量，不至于丧失宝贵的发展机遇。
    目前按照既有政策，每个县只批准一家饮片厂。禹州即便有中药材市场的先天优势，并且具备精良的中药炮制传统，也无法有大的发展。长此以往，就会丧失很多商机。正如20世纪90年代，作为国家44家定点企业之一的禹州国有饮片厂由于负债累累而倒闭，而那些有技术、懂经营的老药商、老药工自己想开办新的饮片厂，却限于政策的制约而不能如愿以偿，因而使巨大的饮片市场份额被别地完全占领。当时若有一家饮片厂能够保持生产，现在也能在饮片市场上占据比较有利的地位。
    多年以来，按照国家政策，中药材市场只能经营中药材，不能经营中药饮片。饮片产品根本不允许在中药材市场上交易。但是，商家如果不经营饮片，而是只卖中药材，那么就根本无法持续发展下去。
    许敬生表示，在经济发展的大环境下，如果没有政府层面的支持，禹州中药材市场会逐步萎缩，是难以避免的；只有得到省、市各级部门的全力配合与政策扶持，禹州中药材市场才能够健康、持续、稳步、快速地发展下去。