发掘中医潜资源 解放中医生产力
本报记者 李 季

    近日，开封市卫生部门发布杏林“召集令”，指出开封市境内及外埠的开封籍持有民间中医特色疗法技术人员和未持有民间中医特色疗法但掌握民间中医特色疗法分布线索的知情人均在召集范围。
    此前，受各种条件制约，很多拥有中医疗法、验方但没有执业医师证书的人员无用武之地，导致一些中医疗法、验方失传或者濒临失传。我国实施《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》后，为民间中医取得合法资格奠定了法规基础，突破了这一瓶颈。开封市由此启动了“汴梁杏林寻宝”活动。
    开封市卫生部门指出，凡开封市境内及外埠开封籍人员在民间使用的，未被中医教科书、药典等权威著作收录的，确有临床独特疗效的药物、方剂或者疗法均在“汴梁杏林寻宝”活动范围内。对入选人员及疗法经过专家甄别、论证后，对愿意无偿捐献民间中医疗法的人员，开封市卫生部门将与捐献者签订捐献协议，明确双方权利和义务。同时，对愿意开办中医诊所的人员，开封市卫生部门将尽快为其办理《医疗机构执业许可证》《中医诊所备案证》。对愿意到医疗单位工作的，开封市卫生部门将协助其找到合作单位，让中医疗法、验方、方剂有用武之地。此外，该市还积极协助对符合各级非物质文化遗产条件的民间中医特色疗法进行申报。
    开封市中医药管理局局长齐洪喜说：“我希望通过开展这项活动，深入发掘中医潜资源，解放中医生产力。”
    目前，《中医药法》两个配套文件《中医诊所备案管理暂行办法》和《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》相继出台，有关中医诊所设立和中医医师资格管理的创新制度落地。
    两个配套文件，既释放了民间中医的活力，又发挥了社会资本的潜力，是以供给侧改革思维加速并壮大中医药服务资源总量的创新性举措，在承接和分担基层医疗压力的同时，还能进一步增强群众的中医药服务获得感。
　　  “这是民间中医期盼已久的时刻。”开封市第二中医院院长王永刚说，“长期以来，民间中医一直处在一种尴尬境地：一方面，他们通过传统的师承等非学历教育方式学习成才，掌握了中医特色疗法，获得了群众的认可；另一方面，他们却因没受过系统学历教育等原因，考取执业医师资格障碍重重。因此，许多散落在民间的中医特色疗法濒临失传。《中医药法》突破了这一制度瓶颈，变‘考试’为‘考核’。国家出台的两个中医配套文件细化了考核的内容、方式以及执业范围等，明确取得中医（专长）医师资格证书者经过备案可开设中医诊所。这些政策完善了符合中医药特色的人才成长模式。”
　　  “这更是广大群众期待已久的时刻。”开封市人民医院院长崔巍认为，近年来，中医药在治未病中的主导作用、重大疾病治疗中的协同作用和疾病康复中的核心作用进一步彰显，群众信中医、用中医的氛围进一步形成；但与群众日益增长的中医药服务需求相比，中医药资源总量仍然不足，中医药服务能力仍然比较薄弱。《中医药法》及互相支撑的两个配套文件，激发了民间中医的活力，可进一步增强群众的中医药服务获得感。
　　  开封市卫生部门相关负责人认为，开封市的“汴梁杏林寻宝”活动是在国家出台的两个配套文件基础上开展的，其出发点是为群众提供更加丰富的中医药健康服务。中医药管理部门将严格按照“放管服”的改革精神，将社会办中医试点、中医药一技之长人员管理的多年探索上升到制度层面，第一时间把《中医药法》中的制度转变为群众看得见、摸得着的政策红利，这有利于发掘中医药民间活力，解放中医生产力。