通讯员 杨天星 张龙阳 冯红勤  文/图

邓州市卫生计生监督局组织全体人员学习十九大精神

邓州市推进医疗机构依法执业专项监督检查

检查酒店卫生

检查游泳场所水质卫生

下发卫生监督意见书

竞赛现场

   如今，在邓州市的城区、乡镇、村庄，医疗机构执业行为越来越规范；医疗废物处置向规范化管理迈进；学校卫生、公共场所卫生和生活用水卫生越发显得干净……这些变化，与卫生监督人的“不忘初心，牢记使命”、当好健康“守护人”的铮铮誓言密不可分。
    邓州市共有被监督单位3315家，近两年来共监督抽检1738家，查处案件436宗，查处无证行医32家，无证行医案件移送11起，被法院强制执行案件30余起。邓州市卫生计生监督局先后获得全省卫生计生综合监督工作先进单位、市级卫生先进单位、邓州市卫生计生委综合目标先进单位等荣誉，并在2017年度河南省卫生监督机构“4+4+1”综合考评中名列前茅。

强基础 铸利剑
创一流队伍
    2016年12月23日，邓州市卫生计生监督局挂牌成立，是市卫生计生委领导的副科级事业单位；经费由财政全额供给预算管理；列为公益一类事业单位。除核定编制外，其他人员经费由市财政从卫生事业费中列支，实现人、财、物独立。邓州市卫生计生监督局主要承担医疗卫生、传染病防治、公共场所卫生、放射卫生、职业卫生、学校卫生、计划生育、中医服务、消毒产品、生活应用水卫生及涉水产品等依法监督任务。
    2017年8月，邓州市卫生计生监督局告别了交通不便、房间拥挤、办公条件差的旧貌，搬入新办公大楼。邓州市卫生计生监督局拥有50间办公业务用房，邓州市拨付专项资金210余万元，用于办公设施、执法车辆、快检设备、监督服装的采购配置。
    邓州市卫生计生监督局现有干部职工161人，内设办公室、财务科、法制稽查科、信息管理科等9个科室，城区（乡镇）设11个卫生计生监督中心（所），执法车辆 8 辆，手持执法终端24部，现场快速监测设备30余部，电脑64 台。
 强作风 磨利剑
创一流业绩
    作风建设放在首位 邓州市卫生计生监督局始终坚持思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设，年初出台学习计划，组织好安排好思想教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习十九大精神、《党章》、习近平总书记系列重要讲话、卫生计生法律法规等作为重要内容，坚持周二、周五学习在务求实效上下功夫；探索出“四统一”学习模式，即“统一学习笔记、统一学习内容、统一学习时间、统一检查督导”，有效促进了“两学一做”学习教育常态化制度化；建立健全党建工作责任制、“三会一课”制度、学习考勤制度、档案管理制度等一系列规范性机制。一个个规范的档案盒，一本本统一的笔记本，成为一道“亮丽的风景线”……
    誓做健康“门神” 邓州市卫生计生监督局还组织全体监督员和各乡镇监督协管站站长分批次观看河南省卫生计生委综合监督处拍摄的微电影《门神》。该剧描述了新入职卫生计生监督员安欣从一个懵懂的职场新人，历经排查非法行医黑诊所、打击医托等实战，逐步成长为机智勇敢、侠肝义胆的卫生计生监督执法人员的故事。大家看后深受感动和启发，纷纷表示在以后工作中要更加认真负责，注重方法，创造良好的医疗卫生环境，当好人民健康“门神”。
    “渠首精神”激活内生动力 邓州市卫生计生监督局组织全体卫生监督员集体收看由邓州市委拍摄的四集纪录片《渠首》，再现了十万邓州民工，从1969年开始风餐露宿，奋战8年，开挖土石方6700万立方米，率先开挖兴建了南水北调中线工程的“水龙头”——陶岔渠首这一浩大工程。观看后，在全体干部职工中引起了强烈反响。大家决心铭记这段光辉历史，把“渠首精神”转化为工作动力，传承好、发扬好，保护人民健康，加快“健康邓州”建设步伐。
    军训磨炼意志力 邓州市卫生计生监督局为提升监督队伍的综合素质与形象，增强大局意识、团队精神。该局坚持定期军训，全员参与。2017年12月10日，在邓州市职业技术学院操场拉开军训序幕。邓州市卫生计生监督局局长宋金雨带领大家参与军训，身着制服，精神抖擞，“沙场点兵”，训练站军姿、正步走、齐步走等基本队列操练。训练场上，150余名执法人员整齐划一、严肃认真、威严庄重。紧张的训练，使卫生监督人员体会到了军队的严格纪律，意志力得到磨炼，组织意识得到增强。
 强管理 挥利剑
创一流卫监
    执法衔接医疗监督有新招 邓州市卫生计生委、市公安局联合出台《关于加强卫生计生与公安部门执法衔接工作的实施意见》，为医疗市场监督保驾护航。市公安局主动与市卫生计生监督局联合举办执法人员行刑衔接工作专题培训班，执法人员掌握了移交案件的种类、移交方法和程序。同时定期进行卫生行政处罚案卷评查，引导自觉学法用法，正确、规范制作执法文书，打开了邓州市卫生计生监督工作新局面。仅2018年上半年，邓州市卫生计生监督局向公安机关移交涉嫌非法行医案件2起，申请法院强制执行5起。同时，邓州市卫生计生监督局开展一系列医疗市场专项整治行动，严厉打击了医疗市场的违法行为，保障了人民群众的就医安全。
    利剑出鞘专项活动有亮点 近两年，邓州市卫生计生监督局以专项活动为突破口，严厉打击医疗违法行为和现象，把问题消灭在萌芽状态，特别是连续开展的6项行动，进一步净化了邓州市医疗市场。
    行动之一 两年来，邓州市卫生计生监督局连续开展了2016~2017年“亮剑——跨年行动”、2018年“亮剑——春雷行动”、医疗机构依法执业专项监督检查、集中消毒服务单位专项监督检查，确保群众健康安全。这两次行动，邓州市卫生计生监督局主动与公安机关联合执法，召开动员会，下发活动方案，出动卫生执法人员600余人次、执法车辆150台次，主要对医疗美容、口腔诊疗、妇科诊疗违法行为依法查处，其中责令整改6家，行政处罚10家，取缔5家；移交公安机关1起，检查二级医院3家，一级医院28家，诊所216家，对存在违法行为的医疗机构依法立案156家；检查餐饮具集中消毒单位12家，重点对餐具、饮具集中消毒服务单位的作业场所、设备设施、生产用水等情况进行监督检查，下达了监督意见书12份，取得了明显成效。
    行动之二 春季学校卫生专项督查行动。学生卫生饮水安全大于天。邓州市在校中小学生及幼儿近35万人。邓州市卫生计生监督局组织开展2018年春季学校卫生专项监督行动。该局高度重视，做到领导到位、措施到位、责任到位，结合相关法律法规，多措并举，快速反应，出动执法车辆100余台次、执法人员500余人次，对辖区的182所学校进行了卫生专项监督检查，覆盖率40.44%，下达卫生监督意见书182份，责令限期改正。同时，该局积极护航高考中考。在2018年高考中考之前，邓州市出动监督人员128人次，深入各考点，加强学校及周边公共场所的监督检查及业务指导，确保高考中考顺利进行。
    行动之三 开展公共场所集中空调通风系统卫生监督专项行动。邓州市卫生计生监督局对全市公共场所集中空调通风系统使用单位进行全覆盖检查，加强技术指导、强化落实，督促公共场所经营单位建立健全并落实卫生管理制度，出动卫生监督人员110人次，车辆20台次，下发宣传彩页1000余份，共监督单位15家，依法立案5起。
    行动之四 加强游泳场所卫生监督行动。2018年夏季，邓州市卫生计生监督局加强对游泳场所经营单位开放前现场监督检查和技术指导，突出重点，强化落实，督促游泳场（馆）建立健全并落实卫生管理制度，完善净化消毒等设施设备，按规定对水质进行检测；出动卫生监督人员85人次，车辆15台次，监督单位4家，依法立案4起。
    行动之五 打击非法医疗美容、非法开展胎儿性别鉴定、非法开展人工终止妊娠及“代孕”三大专项行动。2017年，邓州市卫生计生监督局严格按照河南省卫生计生委、河南省网信办、河南省公安厅等部门《关于开展医疗机构依法执业专项监督检查工作的通知》《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》《关于印发全省查处违法违规应用人类辅助生殖技术专项行动工作方案的通知》要求，加强领导，强化措施，联合行动。同时，邓州市卫生计生监督局还开展多层次、全方位的社会性宣传，重点宣传非法医疗美容的特点、危害，让群众掌握基本的就医常识，引导群众到有资质的医疗机构就诊，自觉拒绝非法行医。在活动期间，邓州市卫生计生监督局共制作展板58块、宣传彩页2万余份，出动宣传车86台次，向公安机关移交医疗美容涉嫌非法行医案件1起，为专项行动提供了强有力的保障。
    行动之六 邓州市以创建国家卫生城市为契机，采取有效措施，深入推进公共场所和生活饮用水监督工作；加强日常监管，开展专项检查行动，对全市洗浴业、歌舞厅、住宿业、网吧业开展专项监督检查，规范行业的经营行为，改善和提高公共场所的卫生管理水平和卫生状况。2018年以来，邓州市卫生计生监督局出动卫生监督人员246人次、车辆63台次，下发行业标准两万余份，下达卫生计生监督意见书85份，举办旅店业、沐浴业、集中式供水单位和二次供水单位负责人“创卫”专题培训班2次，受训人数达160人次，为创建国家卫生城市提供坚实的基础。
    监督队伍执法素质得到提升 开展监督技能竞赛活动，2017年10月，邓州市卫生计生委、市总工会联合举办了全市卫生计生监督技能竞赛活动。邓州市卫生计生监督局60余名执法人员积极参与，竞赛分上午和下午两场进行；上午采用闭卷考试形式，对计划生育监督、放射与职业卫生监督相关的法律法规和专业知识以及综合办公相关的基础知识进行了理论考试，下午进行了专业技能微机操作大比武。根据成绩，邓州市卫生计生监督局对优秀选手给予荣誉和物质奖励。技能大比武活动，展示了广大卫生计生执法人员勤于学习、业务精湛的良好精神风貌。卫生监督协管工作进展有序，明确乡镇卫生监督协管站的工作目标、工作职责，健全规章制度。
    2018年以来，邓州市卫生计生监督局已开展卫生监督协管员培训3次，开展技术服务督导2次，参与绩效考核2次，处理协管站报告信息232条，进一步强化了乡村卫生监督工作，高质量完成“双随机一公开”任务，加强日常卫生监督信息数据的监管和评估，并及时进行公示。上半年，邓州市卫生计生监督局抽查对象126家，其中学校92家，公共场所经营单位14家，医疗卫生2家，传染病防治13家，放射卫生3家，餐饮具消毒1家，任务关闭3家，完成率100％。

   近两年来，按照省卫生计生委安排部署，邓州市卫生计生监督局在邓州市卫生计生委的正确领导下，从“硬件、软件”上下功夫，将护卫群众的健康权益牢记心中，默默地与危害群众健康权益的人“斗智、斗勇、斗法”，为邓州市营造了一个良好的医疗卫生、公共卫生、学校卫生环境。