法人分支机构违法经营时 如何认定行政处罚当事人
法人分支机构从事违法经营活动的，应当按照其是否依法设立以及是否领取营业执照进行区别对待。
分支机构依法设立且已经领取营业执照的，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第52条的规定，依法设立并领取营业执照的法人的分支机构属于《中华人民共和国民事诉讼法》第48条规定的其他组织（指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具有法人资格的组织）。那么，依法设立并领取营业执照的法人的分支机构违法经营时，应当将该分支机构确定为行政处罚当事人。
分支机构是由其法人依法设立，但没有领取营业执照的，或者该分支机构为法人非依法设立的。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第53条的规定，法人的分支机构依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人；法人非法设立的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。那么，法人依法设立但没有领取营业执照的以及法人非法设立的分支机构，应当将该法人确定为行政处罚当事人。
（据《卫生行政执法办案基础与实务100问》）
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