本报记者 冯金灿

2023年，河南为强化城乡基层医疗卫生服务“网底”建设，补短板、强弱项、求实效，出台了《河南省乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动实施方案》，明确5项提升攻坚任务、12项改革攻坚任务；将基本公共卫生服务、乡聘村用、公有产权村卫生室建设纳入乡村振兴实绩考核；谋划建设县域医疗卫生次中心，打造全专结合、医防结合、中西医结合、医养结合、安疗结合“五个100”实践样板；开展农村定向医生能力提升工程试点，培养下得去、留得住、干得好的基层健康“守门人”，推动基层卫生健康事业高质量发展。
推动落实基层卫生相关政策
河南省卫生健康委落实委领导班子成员联系基层制度，深入各地基层医疗卫生机构开展乡村医疗卫生体系调查研究，为破解重点、难点问题提供支持和依据；带领全省部分基层卫生健康管理人员先后到浙江省杭州市、安吉县考察学习，对标对表，问学前沿；创新党建工作方式，联合省文明办开展2023年度文明健康优质服务基层单位创建活动，共评选出100个文明健康优质服务基层单位。
河南省卫生健康委推动全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部设置发热诊室（门诊），并常态化运行；按国家要求储备药品试剂、防护类和检验类物资，以及制氧机等设施设备，满足群众就近就医需求；依托河南省基层卫生人员能力训练平台引进开发呼吸道传染病防治在线培训课程，全省近17万基层医务人员参加线上培训。
河南省卫生健康委还对2018年~2020年基层卫生健康发展主要指标进行综合评价分析，对各省辖市发展指数得分和进步程度进行排名；印发《关于开展基层医疗卫生机构绩效评价工作的通知》，开发全省基层医疗卫生机构绩效考核评价系统模块，并完成绩效评价；将政府举办的基层医疗卫生机构“公益一类财政保障”“两个允许”，乡村医疗卫生人员县管乡用、乡聘村用等政策纳入《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》；制订全省卫生健康系统贯彻落实以基层为重点新时代党的卫生与健康工作方针等若干措施，印发省级对市级评价方案和评价要点，逐级开展年度评价；支持指导郏县开展基层卫生健康综合试验区建设，因工作出色，郏县县委在全省基层卫生健康工作会上介绍了相关经验。
2023年年初，河南省卫生健康委领导班子成员深入全省18个地市的社区卫生服务中心、乡镇卫生院进行调研，实地查看基层联系点基本公共卫生项目、疫苗接种、中医药服务、医养结合、医疗救治、互联网诊疗等工作情况，分别与联系点当地政府、卫生健康行政部门负责人和基层医务人员座谈，深入交流基层医疗卫生机构工作情况、在运转中存在的困难。
“基层联系点制度是省卫生健康委为有效促进基层卫生健康事业高质量发展实行的一项制度。委领导班子成员每年至少赴联系点深度调研１次，每年帮助联系点解决1个~2个实际问题，与基层保持直接沟通，经常性了解、指导工作，以点带面促进基层卫生健康事业高质量发展。全系统要牢固树立基层导向，把以基层为重点落到实处，特别是在政策制定、机制建设、资金倾斜和人才培养等方面，尽可能向基层倾斜。”河南省卫生健康委党组副书记、副主任侯红在基层调研中说。
破解乡村医疗卫生体系发展难题
河南省委办公厅、省政府办公厅印发的《河南省乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动实施方案》围绕严重制约乡村医疗卫生服务体系发展的重点难点问题，出台了一系列创新举措。
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