商丘市卫生和计划生育委员会按照全面依法治国的总体要求，着力抓好“七五”普法规划的组织实施，以弘扬法治精神，推动法治实践为主要任务，以推进卫生计生法治建设和基础依法治理为主要抓手，积极扎实开展普法宣传工作。具体工作情况汇报如下：

（一）提高思想认识。做好法治宣传教育是全面提升卫生计生系统依法治理理念，扎实推进卫生计生系统依法治理和法治创建的重要保障，是全面深化改革的必然要求。推动全社会树立法治意识，是全面推进依法治理的基础工程。商丘市卫生计生委紧紧围绕法治政府建设积极开展法治宣传教育，抓好卫生计生系统人员的法治教育，把执法过程作为法治宣传教育的过程，扎实推进2017年法制宣传教育工作。

（二）加强组织领导。我委成立了由委党组书记、主任张树仁任组长的商丘市卫生计生委法治宣传教育领导小组，领导小组下设办公室，委党组成员、副主任范祥杰任办公室主任。切实把普法工作纳入议事日程，做到定期研究部署，做到了职责明确，制度健全，监督到位。为卫生计生系统学法用法提供了组织保障。

（三）完善细化制度。为全面做好“七五”普法工作，继续深入开展法制宣传教育，全面提高全市卫生计生系统依法行政的能力和水平，深化系统法制建设，切实提高干部职工的法制意识和依法行政水平，我委根据省卫计委和市法制办工作要求，结合我市卫生计生系统实际情况，制定了《商丘市卫计委2017年法治宣传教育工作要点》、《商丘市卫生计生系统2017年集中学法计划》。建立完善激励机制，将普法宣传工作的完成情况纳入年度考核指标体系，坚持法制宣传教育与法治实践相结合、集中学习与日常宣传相结合，加大对日常工作的检查督促，着力提高卫生计生系统法制管理水平，努力深化基层依法治理和宣传教育，为我市卫生计生系统法制宣传教育工作的正常有序开展提供了有力抓手。

（四）促进经验交流。我委建立法治信息报送制度，规定各县区卫计委每月至少报送两篇法制工作信息，汇总先进工作方法，定期开展经验交流。充分发挥服务型执法点、依法行政执法单位示范点的示范作用，各示范点积极培育法制宣传教育先进典型，发掘法制宣传教育典型事例，不断探索加强法制宣传教育工作的新途径、新方法，推进普法宣传工作。

（一）坚持领导干部和公务员学法，营造全系统依法行政的良好氛围。

各级卫生计生部门坚持党组（党委）中心组集体学法、领导干部法制讲座、公务员法律知识培训和考试考核制度，确保全年学习时间不少于40个学时。通过领导干部带头学法用法，提高了领导班子的法律素质、法治意识和依法决策能力，有力推动了全市卫生计生系统普法宣传工作的深入开展。各县（区）卫计委认真开展了与本职工作密切相关的法律知识的学习培训，坚持每个月都开展不同主题的法治培训班，努力提高执法人员依法行政的能力和水平。民权县卫计委在7月份对新上岗的执法人员进行了相关法律法规知识培训。夏邑县人口计生委于7月3日—5日开展了为期三天的计生法律法规宣传教育活动。商丘市卫计委和商丘市科教文卫体工会于7月份联合组织卫生应急技能竞赛，考察监督员对突发中毒事件卫生应急处置有关的法律法规、应急预案以及基本专业知识和执法终端的操作使用熟练情况。8月7日，市卫计委举办全市卫生计生监督技能比武选拔赛，考核参训人员的业务知识水平。市卫计委把各单位学法情况纳入法制工作考核范围，使法律知识成为全市卫生计生系统工作人员的必学内容。这些举措，有效激发了全系统学法用法的热情，提高了各级卫生计生部门领导干部和广大行政执法人员的法律意识和法律素质。通过一系列有针对性和实效性和法治宣传教育广大卫生计生干部职工和从业人员的法治观念、党章党规意识明显增强，依法行政、依法执业的能力和水平显着提高，守法光荣、违法可耻的氛围更加浓厚。

（二）创新法制宣传教育的形式，法制宣传教育效果明显增强。

针对不同人群，创新方式方法，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进宗教场所的“法律八进”主题活动。各级卫生计生部门积极参与“四下乡”活动，送医送法到基层，通过免费义诊和解答法律咨询、提供法律服务、发放宣传材料等形式向群众宣传普及相关卫生计生法律法规知识，提高群众法律意识，教育广大群众自觉学法守法。睢阳区卫计委开展“五进社区”志愿服务活动，以“送健康、送文明、送文化、送卫生、送法制”为主题，采用戏曲、小品、舞蹈等文艺表演、知识问答、图片展览、咨询义诊等多种群众喜闻乐见的形式，精彩纷呈。睢县卫计委和河南中医药大学联合承办的睢县中医药“进乡村、进社区、进家庭”大型义诊及《中医管理法》宣传活动，赴全县20个乡镇卫生院、敬老院和城内社区，开展了《中医管理法》宣传活动、巡诊义诊、基层医生中医适宜技术培训以及中医药健康文化宣传等系列活动。宁陵县计生委指导站和县人民医院对宁陵县乔楼乡吴楼村广大群众进行了大型义诊。“法律八进”活动的扎实开展，丰富了普法宣传教育的内容，拓展了普法宣传的途径和方式，使法制宣传教育更加深入基层，更好地服务群众。

（三）建立长效机制，开展法治宣传日活动。

为了提高卫生计生法律知晓率。我们充分利用“双节”“5.29”“7.11”“12.4”等宣传日开展法治宣传活动，充分利用广场、公园等公共场所开展法治宣传教育，通过摆放宣传板面、悬挂宣传条幅、发放宣传材料、设立咨询台等形式，向过往市民宣传卫生计生法律法规。梁园区卫计委积极开展新修订《人口与计划生育法》《河南省人口与计划生育条例》，就实施“全面两孩”的政策口径、办证程序、注意事项等，进行了全方位、多角度的宣传。睢阳区卫计委开展了“纪念国际家庭日、健康家庭、健康中原、健康睢阳”为主题的系列宣传服务活动，向广大市民讲解饮用水卫生的相关法律、法规和标准、涉及饮用水卫生安全的产品消费警示、生活中饮用水水质发生异常时应如何处置及如何辨别消毒餐饮具是否合格等相关科普知识。睢县卫计委开展了“规范检测治疗，遏制肝炎危害”主题宣传活动，旨在普及病毒性肝炎预防知识，规范肝病治疗方法，维护广大人民群众身体健康。半年来全市卫生计生系统共计发放宣传资料3万余份，举办政策咨询宣传活动15次，接受群众咨询8千余人次。

（四）充分发挥卫生计生服务窗口开展法治宣传教育。

我委积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机屏等，推送法治宣传教育内容，充分运用报刊杂志、广播电视等传统媒体开展法治宣传教育的，不断扩大宣传教育的受众面和覆盖面，在全社会产生了广泛深入的影响，使卫生计生法治观念进一步深入人心，为卫生计生工作创造了良好的外部环境。截止至2017年8月，商丘市卫计委微信公众号商丘卫生计生已推送120余篇卫生计生相关动态。

（五）加强新媒体新技术在普法中的运用，积极推进“互联网+法治宣传”行动。

为了全力打造我市卫生计生法治宣传教育的全覆盖。2017年5月份，我委与医药卫生网豫东新闻合作开展“拓展普法创新发展，提升法治宣教质效”征文征集活动，各单位积极参与，截至到目前已发表十余篇。

1. 根据省卫计委、省法学会的安排部署，商丘市卫计委在全市统一开展“法律服务进医院”活动，积极制定法律服务进医院的工作计划，拟定于10月份聘任省专家来我市进行法治巡回演讲。

2.指导医疗机构完善法律顾问制度，商丘市第一人民医院、市中医院、市中心医院、市第五人民医院均聘任了专业的法律顾问，依法协助医院做好法治宣传教育、涉法事务处置、医疗纠纷调解及诉讼等工作，为医疗机构健康发展提供法治保障。

3.指导医疗机构开展依法执业承诺活动。为贯彻执行《执业医师法》《医疗机构管理条例》《传染病防治法》《医疗废物管理条例》《医疗美容服务管理办法》等法律法规，依法履行卫生计生监督职责，促进卫生计生法律法规落实，维护人民群众健康权益。年初，我委积极开展卫生计生系统推进诚信体系建设活动，要求各医疗机构加强行风职业道德建设，加快构建诚信医院，营造“奖励诚信、约束失信”、“守信光荣、失信可耻”的卫生计生环境，进一步树立医院良好形象。全市各级卫计委和医疗机构积极组织开展了形式多样的宣传活动，通过展出宣传画板、发放宣传彩页、设置咨询台、出动宣传车等方式，向群众宣传非法行医的危害和依法维权等知识，并对前来咨询相关问题的群众进行现场解答，使广大群众对打击非法行医有了进一步认识，提高了群众辨识非法医疗美容、“黑诊所”、“医托”的能力，取得了良好的宣传效果。

（一）继续抓好领导干部、公务员、医务人员学法用法。

（二）大力推进法制宣传教育进医院、进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，深入开展社会主义法治理念宣传教育，在各行各业掀起学法用法的热潮。继续认真做好“12.4”全国法制宣传月活动，并充分利用法制宣传橱窗开展法制宣传教育，同时，做好网络法制宣传教育工作，扩大法制宣传教育覆盖面。

（三）坚持“谁执法谁普法”，深入开展“月月有主题”活动。充分利用国家宪法日、相关法律法规颁布日及其他重要节日，向社会公众或特定群体集中开展普法宣传活动。利用“以案释法”积极开展卫生计生普法宣传，精心筛选具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案例作为以案释法的重点，采取“说身边的事，用身边的事教育人”的方式进行宣传教育。（周琴琴）