本报记者 李 季
2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是中国共产党第十九次全国代表大会将要召开的年份。在这个重要历史节点召开的全国两会举世瞩目。这次全国两会,来自全国各地的代表委员齐集北京;中医药方面的话题,成为代表委员们关注的一个热点。 顶层设计振奋人心 国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在听取政府工作报告后表示,李克强总理在政府工作报告中提出要支持中医药、民族医药事业的发展,这是贯彻落实党中央关于促进中医药事业发展的具体举措。 在谈到中医药发展的前景时,王国强强调:“2016年,《中医药法》正式颁布、国务院印发了《中医药发展战略规划纲要(2016~2030年)》以及国务院新闻办公室发表了《中国的中医药》白皮书。我认为,这些都是国家战略,作为国务院来讲,贯彻国家战略,对推动中医药事业的发展、民族医药的发展都是非常有利的。” 作为纲领性文件的《河南省“十三五”期间医疗卫生服务体系规划》,提出河南要坚持中西医并重方针,以积极、科学、合理、高效为原则,做好中医医疗服务资源配置工作;要充分发挥中医医疗预防保健特色优势,不断完善中医医疗机构、基层中医药服务提供机构和其他中医药服务提供机构共同组成的中医医疗服务体系;加快中医医疗机构建设与发展;要加强综合医院、专科医院中医临床科室和中药房设置,增强中医科室服务能力;统筹用好中西医资源,提升基层西医和中医的综合服务能力,到2020年,力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备与其功能相适应的中医药服务能力。 长期从事中医医疗机构管理工作的开封市第二中医院院长王永刚十分关注全国两会期间委员代表们对中医药发展提出的问题。他认为,国家利用顶层设计力推中医药发展,给中医药事业发展提供了坚实的法律和政策依据。作为基层中医药机构的管理者,只有撸起袖子加油干,才能搭乘上“吹绿中医药行业发展的春风”。 王永刚说,作为中医人,要把中医药传承好和发展好,让群众都能享受到优质的中医药服务;同时,要加大继承和创新力度,把中医药的理论、技术和现代科学技术更好地结合起来,更好地开发出来,让群众普遍享受到中医药特色服务;特别是要充分发挥中医药治未病优势,通过健康宣教让群众掌握中医药知识,能够不患病、少患病、晚患病,患了病以后能够用“简、便、验、廉”的中医药治疗好,让群众普遍获得中医药发展的“红利”。 全国人大代表、天津中医药大学校长张伯礼坚信:“中医药事业的振兴和发展迎来了难得的机遇。站在新的起点上,中医药将在深化医改、全面建成小康社会、健康中国建设等征程中做出新的贡献。” 齐心聚力共献良策 全国政协委员焦家良此次提出了加大中医药资源培育力度的提案。提案指出,从《黄帝内经》到《伤寒杂病论》,从麻沸散到青蒿素,中医药为人类健康做出了重要贡献,已成为独特的卫生资源、经济资源、科技资源和文化资源。在解决健康问题上,中医药将为世界提供中国方案、中国样本。因此,要进一步保护和培育我国的中医药资源,把其转化为健康产品和健康产业,提升健康中国建设水平。 焦家良的提案与我省中医药强省的发展思路不谋而合。焦家良建议,在国家和相关部门的医疗保险目录中,在新增药品中,给予民族医药支持,在少数民族自治地区优先增加本民族药品进入本省份或本地区《医保目录》;设立中医药资源与健康产业融合发展专项基金,鼓励并引导企业努力打造健康与生活方式、健康与环境、健康与心理、健康与旅游、养生与旅游、医疗与旅游相结合的产品、环境和服务等。 同时,开展中医药资源的培育,对中医药资源进行保护和可持续发展研究。在开展中医药资源调查基础上,掌握常用品种和稀有濒危品种的资源状况,并在市场准入源头设立标准。同时,引进权威的国内外科研机构和专家团队,积极调动医药企业和产地居民参与到中医药资源的保护与发展中来。 在河南省中医工作会议上,记者了解到,我省将建立健全中医药管理体系和适合中医药发展的评价体系、标准体系,统筹推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”的全面发展模式。其中还提出,到2020年,我省中医药强省建设将初见成效,中医药服务体系进一步完善,中药产业不断壮大,中医药发展部分指标居全国前列。届时,我省中药材保护与发展体系将基本建成,种植面积达500万亩(1亩=666.67平方米)。原料来源实现基地化,流通环节规范化仓储率达到70%,中药材治疗标准显著提高,现代化中药产业呈规模化发展趋势,产值达到1000亿元,竞争力持续提升。 在今年全国两会中,《深化医改要充分发挥中医药的特色优势》《经典名方目录不能少了民族医药》《中成药命名绝不能简单推倒重来》等提案无不显示出代表、委员们对中医药事业发展的关注之心、关切之情。中医药话题成为2017年两会“娇宠”更显示出国家将中医药发展列为战略规划对国计民生的重大影响。政府工作报告中对于中医药事业的发展已经规划出宏伟蓝图,河南省《“健康中原2030”规划纲要》明确了实施路径。这些政策引领,为我省中医药强省目标提供了强有力的政策支撑,将为我省经济社会建设注入新的动力。 |