办好民生实事 预防出生缺陷（上）
——邓州市妇幼保健院砥砺奋进系列报道之一
□乔晓娜 余冬梅  赵 刚  文/图

产前筛查中心门前排起长龙

名 片

●世界爱婴医院
●国家二级乙等妇幼保健院
●河南省母婴阻断先进集体
●河南省“三八”红旗集体
●河南省十佳妇幼品牌医院
●河南省十佳儿科品牌医院
●河南公众调查百姓满意的好医院
●河南省十大科技创新先进单位
●河南省消防安全科普宣传示范单位
●南阳市十佳妇幼保健院
●南阳市“三八”红旗集体
●南阳市妇女儿童系统管理先进单位
●南阳市巾帼文明岗
●南阳市抗震救灾先进集体
●南阳市综合目标管理先进单位
●南阳市疾病控制工作先进单位
●南阳市艾滋病综合防治工作先进单位

品 牌

　　邓州市妇幼保健院始建于1951年，现有职工366人（其中副主任医师9人，中级以上职称47人），占地面积3439平方米，建筑面积5828平方米，开放床位280张；设有妇产科（3个）、儿科、新生儿重症监护5个病区，“四大部”（孕产保健部、妇女保健部、计划生育技术服务部、儿童保健部）；门诊有妇科、产科、不孕症科、儿科、内科、乳腺病科、更年期保健科、儿童保健科、妇女保健科、健康教育科等40多个职能科室；危重孕产妇急救中心，新生儿危重症转运救护中心，孕前优生、产前筛查中心，新生儿疾病筛查服务中心先后落户该院。
  　　邓州市妇幼保健院的特色服务项目有疼痛门诊、儿童发展评估指导系统、新生儿洗浴抚触、盆底功能康复、母婴健康热线咨询等；配备有韩国、美国生产的四维彩超，宫颈癌液基细胞筛查仪，不孕症治疗仪，从德国进口一系列腔镜设备（宫腔镜、腹腔镜、阴道镜等），利普刀，光纤雾化妇科治疗仪，多功能输卵管通液机，微量元素分析仪，全自动精子分析系统，盆底功能检查仪和治疗仪等先进诊疗设备100多台；是世界卫生组织、联合国儿童基金会授予的爱婴医院，国家二级乙等妇幼保健院，邓州市唯一一家孕产妇急救中心、婚检中心、宫颈癌和乳腺癌定点救治医院。
  　　邓州市妇幼保健院还是集妇幼保健、临床治疗、科研培训为一体的综合妇幼保健机构，担负着全市609个行政村的妇女儿童的卫生保健、健康教育、生殖健康、计划生育技术指导等工作；承担全市28个乡镇卫生院的业务指导、监督，妇幼保健人员的业务培训工作，以及各项妇幼保健生命指标、健康指标、质量指标任务的实施，先后荣获国家、省、市20多项荣誉。
　　  自2012年以来，以贺占龙院长、刘鹏霄书记为核心的新一届领导班子到任后，带领全院干部职工，用科学发展观统领全局，创新管理理念，砥砺奋进，走出一条“创新管理、特色办院、改革强院、科技兴院”的专科发展之路。邓州市妇幼保健院发生了巨大变化，各项工作实现跨越式发展。

加强领导，齐心协力，确保民生实事规范有序开展

　　领导重视，明确责任。邓州市委、市政府高度重视“两筛”（免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查）工作，成立了以市政府秘书长为组长，市妇联、市卫生计生委、市发改委、市财政局、市残联等部门负责人为成员的预防出生缺陷免费筛查领导小组，负责项目的统筹协调、督导检查等工作。
　　  为了确保筛查工作规范有序开展，作为全市免费筛查技术服务管理机构，邓州市妇幼保健院对照省、市筛查方案要求，综合省内先进地区开展筛查项目的实践经验，制订技术指导方案、质控方案，强调筛查工作的重要性，明确部门（科室）的职责，对目标任务、实施时间、项目范围、项目检查内容等进行科学合理的安排，并专门设立免费筛查民生实事项目办公室，负责全市免费筛查民生实事工作的组织管理、科普宣传、培训指导和质量控制等。
  　　同心协作，合力推进。2017年6月28日，邓州市召开项目启动会。市委、市政府、市妇联、市卫生计生委、市财政局、文广新局、市残联等相关负责同志，市直医疗机构主抓妇幼工作的负责人，各乡镇（街区）主抓卫生计生工作的副职，以及各乡镇妇联主席、卫生院院长、妇幼专干、村妇女主任、市妇幼保健院领导班子成员及相关业务技术人员参加会议。
  　　市妇联、市卫生计生委、市文广新局、市残联、乡镇卫生院等强化协作，在组织管理、统筹协调、科普宣传、培训指导、质量控制、检查督导方面积极协作，形成了整体推进的格局；开展联合调研，深入一线了解实情，及时研究解决在项目实施过程中遇到的困难和问题。2017年9月26日，邓州市召开全市免费“两筛”暨孕前优生健康检查推进会，通报各乡镇工作开展情况，对项目工作开展规范、实施效果好的乡镇进行表扬，对后进乡镇进行通报批评，有力推进了工作的实施。
　　  大力宣传，助力项目实施。为了使免费“两筛”这一惠民政策家喻户晓，推进全市出生缺陷综合防治工作，邓州市采取先“双轨”后“并轨”的做法，先通过工会组织网络摸清服务对象底数，再通过计生服务网络摸清服务对象底数，最后将两次摸底数字进行汇总，逐一核对，出现误差的，由卫生院负责核对，做到“不少户、不漏人”。
　　  邓州市有关部门在“邓州女性之声”“邓州市妇幼保健院”微信公众号和邓州市都市网上进行免费筛查工作专题宣传；要求各乡镇（街、区）妇联主席、卫生院妇幼专干、计生办孕前优生专干在微信群、朋友圈转发进行宣传；利用电子滚动屏、广播、电视、报刊等媒介，采取讲座、举办培训班、发放宣传手册、制作宣传画、悬挂条幅等方式广泛宣传；利用医联体义诊、健康扶贫等进乡入村时机，多渠道、多形式，持续宣传；制作了《预防出生缺陷，做好新生儿疾病筛查工作》宣传片，在多个网络媒体播放，提高群众的认知度和知晓率。
　  　截至2017年年底，全市共发放宣传彩页18万余份，免费筛查服务手册、服务卡6万余份，母子健康手册1.5万余本，宣传画1300多张，宣传海报120余幅，宣传条幅600余条，开展健康教育、举办民生实事培训课堂28期。

精心组织，狠抓落实，确保民生实事取得实效

　　“把预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查列入民生实事，是预防出生缺陷、提高人口素质的重大举措，是造福千万家庭的重大利好，是关爱妇女儿童的民心工程。”贺占龙认为。
　　  加强培训，提高能力。邓州市妇幼保健院制作了“两筛”项目培训课件，利用例会、专题培训会，组织专家对全市妇幼专干、儿科主任、妇产科医务人员和村级保健员分别进行培训；邀请省级医疗卫生机构专家对全市项目实施单位进行理论知识及临床实践培训；选派业务骨干到先进县市医院进修、学习相关的业务技术知识，并发挥“传、帮、带”作用，利用培训、交流、座谈等形式，将学到的专业知识传授给其他服务人员，切实提高筛查人员的诊疗水平。
　　  规范流程，健全网络。邓州市妇幼保健院规范印制“两筛”检查项目表、个案表、知情同意书；根据工作需要，印制产前筛查登记本、新生儿疾病筛查登记本、异常情况转诊登记本、异常信息反馈登记本等；加强高危孕妇跟踪管理，及时对筛查出的高危孕妇进行规范转诊，切实降低出生缺陷发生率；实现了市、乡、村三级联动，形成了以市妇幼保健院为龙头、各医疗保健助产机构为枢纽的筛查网络；在全市进一步推广新生儿疾病筛查网络信息系统，实现了筛查基础信息的网络传输，开通了筛查结果网上查询平台。
  　　强化督导，确保质量。邓州市妇幼保健院技术指导组定期督导各乡镇卫生院新生儿疾病筛查及听力筛查工作，实行周报告制度，每周通报全市筛查人数、检查结果异常人数、高风险人数、复筛未通过人数，对工作中存在的问题，随时上报项目管理办公室，进行分析、总结，做好下一步的工作。针对此项工作，邓州市出台了《基层医院免费预防出生缺陷筛查服务管理办法》，并将此项工作纳入基本公共卫生服务绩效考核范围；不定期召开质检会议，对全市筛查工作进行质量抽检，做好统计上报，协助技术服务机构做好高风险孕妇和新生儿遗传代谢病阳性病例追踪、随访和转诊等工作。
  　　2017年12月14日上午，邓州市妇儿工委陈亚主席、市卫生计生委谢清玉科长对邓州市妇幼保健院落实免费筛查民生实事进行现场督导。在查看产前四维彩色超声检查、血清学标本采集、新生儿“两病”筛查、新生儿听力筛查服务的基本标准和落实情况，询问了适龄对象和家属的感受后，他们给予了充分的肯定。
　　  “民生服务，只有起点，没有终点。”贺占龙说，民生实事不是搞形式，只是尽我们所能，为百姓做点实事。