社会办医可以多层次多样化

   本报讯 （记者常 娟）2月24日，记者获悉，河南省政府办公厅日前出台《河南省支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案》（以下简称《方案》），对社会办医给予支持。除了诊所、医院等常见医疗机构外，社会资本还可以举办高水平的社区卫生服务机构，以及病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化等专业医疗机构，实现多层次多样化布局。
    《方案》明确，到2020年全省社会办医规模进一步扩大，竞争力显著增强，每千常住人口社会办医疗机构床位数和服务量分别占全省医疗机构床位总数和服务总量的25%。
    《方案》鼓励发展全科医疗服务、紧缺医疗服务，培养专科医疗服务优势，大力发展中医药服务、前沿医疗服务、个性化就医服务、多业态融合服务，并探索发展健康服务产业集聚区和特色医联体。
    仅就全科医疗服务来说，《方案》明确支持社会力量举办高水平的社区卫生服务机构，可以建立家庭医生团队，开展签约服务，并在家庭医生团队建设、服务内容、签约履约和服务情况等方面和公立社区卫生服务机构实行统一管理，在转诊、收付费、考核激励等方面给予同等待遇。社会办社区卫生服务机构也可以主动融入医联体。
    就有序发展前沿医疗服务而言，《方案》鼓励有实力的社会办医疗机构瞄准医学前沿，组建优势学科团队，发展精准医疗、个性化医疗，提供以先进医疗技术为特色的医疗服务；支持社会办医疗机构与公立医疗机构协作开展课题研究和技术攻关，推动成果共享。在推动发展多业态融合服务上，社会办医除了与养老、旅游、互联网等融合之外，还可以与体育融合，举办以科学健身为核心的健康服务机构。
    《方案》要求，放开社会办医的市场准入，优化审批服务，促进投资与合作，提升对外开放水平，支持社会办医；按照全省每千常住人口不低于1.5张床位的标准为社会办医预留空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由限制，个体诊所设置不受规划布局限制；按照国家有关规定，探索实施对二级及以下医疗机构的设置审批与执业登记“两证合一”，进一步简化三级医院的设置审批；取消养老机构内设诊所的设置审批，实行备案制。
    此外，《方案》还提出，要深化医学人才培养模式改革，加强人力资源保障；落实完善保险支持政策，将符合条件的社会办医疗机构纳入基本医保定点协议管理范围；大力推进新型医药产业基地集群建设，促进医药新技术新产品应用；加强财税和投融资支持，合理加强用地保障等。
    在用地保障上，《方案》提出，根据我省多层次、多样化医疗服务社会实际需求，有序适度扩大医疗卫生用地供给，包括私人诊所在内的各类医疗机构用地，均可按照医疗卫生用地办理供地手续。