本报讯 （记者刘 旸）郑州市金水区以郑州市金水区总医院为核心，统筹管理12家社区卫生服务中心和4家乡镇卫生院，构建医疗资源集团化管理模式，建立辖区医疗卫生机构运行规范化、卫生资源配置优质化、医疗业务管理一体化、公共卫生服务均等化管理体系。近日，郑州市金水区医疗集团化发展提升基层医疗水平的探索成为一大亮点。
    作为省会城市中心城区，郑州市金水区全面推动区域内医疗卫生机构协同发展，构建上下联动的分级诊疗体系，在全区建立由区政府分管副区长任组长，区直各相关部门、各街道和各二三级医院主要负责同志为成员的分级诊疗联席会议制度；以“金水区分级诊疗联席会议制度”为协调指导，在二三级医院与基层医疗卫生机构间建立起转诊绿色通道，初步构建区域分级诊疗体系，依托信息化系统建设实现数据共享，畅通双向转诊通道；积极探索“互联网+医疗”改革，建立以金水区总医院为中心，以区域内多家三级甲等综合医院为支撑，以社区卫生服务中心、村卫生所为辐射的三级立体化卫生信息服务网络。
    目前，这种医疗资源集团化管理模式，已经实现了医疗业务管理一体化，实行了以金水区总医院为核心，集考核评价、药品配送、后勤保障为一体的集团化管理工作机制；建立了法人、经营、核算独立的下属医疗卫生机构发展模式；建立了金水区总医院和下属医疗卫生机构双向转诊制度和应急出诊制度，形成了“小病不出社区、大病不出金水区”及“治疗在总院，康复回社区”的良性转诊机制。
    同时，医疗卫生机构运行规范化进一步显现。金水区总医院和下属医疗卫生机构实行的所有权统一、人事管理统一、业务管理统一、药品配送统一和财务后勤统一的“五个一”管理模式，整合优化集团内部资源，带动基层医疗卫生机构良性发展；金水区总医院下属医疗卫生机构人员人事关系实施统一管理，使金水区总医院和基层医疗卫生机构之间的人才流动规范化、常态化，实现了通过金水区总医院吸引、培养、留住人才，基层服务和管理水平同步提升；充分发挥郑州市开展基层医疗卫生机构与二三级医院医保用药目录衔接试点区的优势，在辖区内实现基层医疗卫生机构用药由金水区总医院统一采购配送，解决了转诊患者在基层医疗卫生机构的用药难题。
    此外，基本公共卫生服务均等化得以实现。在郑州市金水区，各基层医疗卫生机构全面接受金水区卫生计生行政部门管理，执行非营利性公立医疗卫生机构的财政、价格政策和财务会计制度，并承担所在办事处居民的预防保健、基本医疗、健康教育、康复理疗、计划生育技术指导和疑难重症转诊等公共卫生服务职能，同时由区政府根据其所承担的公共卫生职能执行情况进行绩效补贴；充分发挥金水区总医院的龙头作用，联合辖区各社区卫生服务中心，依托“金水区分级诊疗联席会议制度”，打造“1+1+N”的组合签约服务模式，推进了家庭医生签约服务。目前，全区共有签约服务团队229个、签约居民52.76万人，签约率为41%；农村人口签约5.598万人，签约率为90.91%，重点人群签约19.931万人，签约率为64.2%。