本报记者 常 娟

民生是最大的政治。1月18日，河南省十三届人大四次会议开幕，河南省人民政府省长尹弘作政府工作报告。记者梳理发现，政府工作报告涉及卫生健康工作的描述共有2000多字，内容包括疫情防控、国家区域医疗中心建设、省医学中心建设、省区域医疗中心建设和县域医疗中心建设等多项内容，对2020年及“十三五”时期医疗工作作了回顾，对2021年医疗咋走等定了方向。
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2020年，河南坚持科学有效防控疫情，抗疫斗争取得了重大战略成果。我们快速阻断疫情传播，坚决筑牢阻击疫情“中原防线”；我们坚持人民至上、生命至上，全力以赴救治患者，我们树牢“一盘棋”意识，倾力支援湖北；我们坚持“外防输入、内防反弹”，扎实做好常态化疫情防控工作。
“十三五”时期，河南有儿童和心血管两个国家区域医疗中心正式挂牌，所有县（市）均有一所公立医院达到二级甲等水平，94%的疑难重症在省内得到救治，集中带量采购的药品和医用耗材价格平均降幅超过50%，组建紧密型县域医共体199个，公共卫生体系补短板全面提升。居民主要健康指标优于全国平均水平。
2021年怎么做
【毫不松懈抓好常态化疫情防控】
疫情形势依然严峻。政府工作报告提出，2021年毫不松懈抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”，落实“人物同防、闭环管理”，加强口岸入境、进口商品、冷链物流等重点部位关键环节管控，规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测，对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施，落实重点人群排查管理，强化防控物资储备，认真做好新冠疫苗接种工作，发挥发热门诊等“哨点”作用，强化医疗检验、院感控制等工作，做好零星病例应急处置，严格按照应急预案，做好防控救治、信息发布、流调溯源等工作，及时调整风险等级，合理确定管控区域，坚决防止疫情扩散，精准科学做好春节期间疫情防控，引导人员有序合理流动，严控大型活动，抓好村庄和社区防控，减少人员聚集，最大程度减少传播风险，确保群众过一个祥和安康的春节。
【增强卫生健康服务能力】
积极扩充高端优质医疗资源，加快完善儿童、心血管国家区域医疗中心功能，争取呼吸等专科纳入国家区域医疗中心第二批建设试点。推进15个省医学中心和60个省区域医疗中心建设，每个县建设一个县域医疗中心，新增20所县级综合医院、8所县级中医医院达到三级医院水平，600所乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力达到国家基本标准。实施中医药传承创新能力提升工程，加快建设26个省级中医专科医疗中心。推进省级重大疫情救治基地，以及省辖市传染病医院、县级公共卫生医学中心建设。倡导全民健身，持续打造15分钟健身圈，提升竞技体育水平。
【提升社会保障水平】
实施全民参保计划攻坚行动，以新经济新业态从业人员为重点，扩大企业职工参保覆盖范围。持续完善企业职工基本养老保险省级统筹制度。建立城乡居民基本养老保险、丧葬补助制度。适当提高退休人员基本养老金，规范发展第三支柱养老保险。实现失业保险省级统筹、基本医疗保险市级统筹，持续推动药品和医用耗材集中带量采购。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，适当提高城乡低保，特困人员供养、孤儿养育保障标准，切实保障困难群众的基本生活。
【持续办好民生实事】
一是免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查和出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查。二是实施残疾儿童康复救助，全年救助不少于1.9万人，基本实现有需求残疾儿童应救尽救。
【代表、委员这样说】
针对2021年工作，河南省人大代表齐冠丽认为，当前疫情防控已进入关键期，防控压力持续增大。医疗机构要筑牢防线，医务人员还要继续发扬“困难面前豁得出，关键时刻冲得上”的大无畏精神，把危险留给自己，用生命守护生命。同时，医疗机构还要打造一支具有高水平职业素养的人才队伍。
河南省人大代表赵俊祥认为，随着城镇化率的提高，原有的社区卫生服务中心、社区卫生服务站数量不足，不能满足社区居民健康教育和慢性病防控需求，建议统一重新规划城市社区卫生服务站，每个站管理1万人~2万人，对社会公开招标，明确招标内容、服务标准、费用标准，使健康守门人制度落到实处。
河南省政协委员黄红霞提出5条建议：一方面要构建强大的公共卫生体系，改革和强化疾病预防控制体系，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度；要着力强化疾病预防控制的监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能；创新医防协同机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。另一方面，要深化医药卫生体制改革，完善相关政策，坚持三医联动，强化医防协同，打好医改组合拳。同时，要加快建立完善“集预防保健、疾病治疗和康复医养于一体”的中医药服务体系，健全体现中医药特点的服务模式、管理制度和医保支付制度，加快建设国家中医医学中心、区域中医医疗中心。此外，还要深入实施好健康中原行动和15个专项行动，不断提高人们的健康素质，深入开展爱国卫生运动，推动工作内容从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。在促进健康产业高质量发展上，要坚持创新驱动发展，完善生命健康科技创新政策环境，促进实施优质医疗健康资源扩容、“互联网+医疗健康”提升、中医药健康服务提质、健康产业科技创新等系列重点工程，进一步扩大优质医疗健康资源覆盖范围，提升健康产业科技竞争力，使健康产业成为重要的支柱产业。