依法登记的个人独资企业违法经营时，不能直接将投资人认定为行政处罚当事人。
个人独资企业在《中华人民共和国民法通则》中属于其他组织，在《中华人民共和民法总则》中属于非法人组织。其他组织与非法人组织两者只是名称不一致，实则是同一概念。
《中华人民共和国民法总则》第102条规定：“非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。”不具有法人资格，能够以自己的名义从事民事活动是非法人组织的两个特征。
根据以上规定，经依法登记的个人独资企业具有法律上的人格。因此，依法登记领取营业执照的个人独资企业在违法经营时，我们应当将企业确定为违法责任主体，而不能直接将其投资人确定为行政处罚当事人。
《中华人民共和国民法总则》第104条规定：“非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定。”
因此，要注意的是在行政处罚执行阶段，当个人独资企业不能承担责任时，应该以投资人为被执行人。 |
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