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高位推动 加强顶层设计 便民就医从“有”到“优” |
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□李 芳 自2021年河南省推行提升医疗卫生服务“十大举措”以来，南阳市高度重视，从提升群众的就医获得感出发，强化顶层设计，创新体制机制，高屋建瓴谋发展，全面改善群众的就医体验。
南阳市坚持以人民为中心，推进便民改革。南阳市分管副市长亲自部署，开展调研并提出工作意见。南阳市卫生健康体育委加强与医疗保障等部门的沟通协作，牵头成立专项整治工作专班，各县（市、区），以及医疗卫生机构同步建立工作专班，实行“日报告、周汇总”制度，统筹调度，形成“上下联动、高效推进”的工作格局。
出台多项方案
打造有温度的医疗服务
南阳市卫生健康体育委对全市二级及以上医疗卫生机构开展为期6个月的“十大专项行动”，出台《缓解群众“看病难、看病贵”改善医疗服务十大专项行动实施方案》，提升群众的就医获得感和满意度。南阳市卫生健康体育委联合市委改革办出台《关于切实做好“便民就医少跑腿”七项举措的通知》等一系列指导意见，让群众就医更方便，并以南阳市中心医院、南阳市中医院、南阳医学高等专科学校第一附属医院为试点单位，并在全市逐步推广。
南阳市卫生健康体育委组织开展“改善就医感受 提升患者体验”二级及以上医疗卫生机构现场观摩活动。活动围绕“群众的需求在哪里，就把实事办到哪里”的宗旨，将“以患者为中心”贯穿于服务全流程。
医院的服务质量，直接关系着患者的就医体验。南阳市卫生健康体育委以患者的需求为导向，深化优质服务，优化服务流程，积极开展多项专项行动，全面提升医疗服务的温度和质量。
改善医院环境，提升服务品质，加强人文关怀。南阳市多家医院全面提升就诊环境，为患者提供更加优质、舒适、便捷的诊疗服务。南阳市多家医院从患者的角度出发，重新规划标识系统，增设停车位，缓解患者及家属的“停车难”问题。内乡县人民医院非机动车停车位从628个增至1628个；机动车停车位由280个增至369个。镇平县人民医院设置导诊机器人，让患者少跑“冤枉路”。南阳市多家医院在人文关怀上下功夫，为群众提供有针对性的服务，满足群众个性化、多样化的需求。南阳市中心医院建设了“家庭一体化”产科，为孕产妇提供一系列分娩服务，以及产后康复、新生儿疫苗接种等服务。
优化就医流程
提升患者的就医体验
南阳市多家医院持续优化服务流程，已经实现门诊、住院、出院三个“一站式”服务模式。南阳市多家医院建立门诊“一站式”服务中心，患者可在就诊的同时，完成挂号、缴费等一系列流程，减少了排队的时间和往返的次数；建立住院“一站式”服务中心，全面推广电子住院证，患者可以直接在病房内办理住院，大约2分钟就能完成入院手续，缴费和清单查询均可在手机端完成；建立出院“一站式”服务中心，出院患者均可在病区内结算，病区内的医务人员可为患者提供住院期间的所有资料，例如结算单、汇总表等，患者在护士站即可“一站式”完成费用结算和医保报销手续。
以质量为根本
让医疗质量再提升
医疗质量是群众健康的重要保障和卫生健康事业发展的基石。南阳市全面提高医疗质量，强化国家级、省级、市级临床重点（特色）专科建设，进一步提升医疗服务水平和能力，发挥区域医疗中心在医疗、科研、教学等方面的引领作用。
建设区域医疗中心 南阳市围绕区域重点疾病，进一步提升区域医疗服务能力，推进分级诊疗制度建设，建设高水平的省级区域医疗中心，缓解患者“看病难”问题，持续推进神经疾病、癌症、心血管疾病的省级区域医疗中心建设，并与郑州大学第一附属医院签署合作共建协议，建设癌症区域医疗中心、神经疾病区域医疗中心（由南阳市中心医院筹建），不断加强专科能力建设，以科研创新促进临床发展；建设心血管区域医疗中心（由南阳市第二人民医院筹建）。
专科建设取得突破 南阳市强化重点专科建设，逐年提高三级医院三级手术、四级手术占比，推广、应用新技术填补市域技术的空白。南阳市在全省率先出台市级临床重点（特色）专科评审办法和评审细则，高标准评出市级临床重点（特色）专科111个，肿瘤、微创介入、重症监护等52个临床服务通过验收，带动全市相关专业诊疗水平。南阳市加强临床服务“五大中心”、急诊急救“五大中心”、医疗资源共享“五大中心”建设，累计建成三级胸痛中心18家、卒中中心16家、创伤中心18家。南阳市加强对口支援，帮助和扶持县级医院和乡镇卫生院探索并开展新业务、新技术。截至目前，全市14个专科获评省级临床重点（培育）专科，21个专科通过县级特色专科评审。全市新增5家三级综合医院，累计创建中西医三级医院27家，创建三级医院数量为全省第一。值得一提的是，镇平县人民医院在全省率先完成重症监护中心建设任务，成为全省首家县级三级乙等综合医院。
改革试点工作初见成效 构建紧密型城市医疗体系，是事关群众健康的民生工程。南阳市作为全国紧密型城市医疗集团建设试点城市，出台了《南阳市紧密型城市医疗集团工作方案》，因地制宜、深挖特色，打造“南阳样板”。3个网格化集团建立健全管理架构和工作架构、规范运行，得到河南省卫生健康委的高度评价；持续深化县域医疗卫生服务供给侧结构性改革，将高质量建设紧密型县域医共体作为实现分级诊疗的“牛鼻子”工程，打通县域优质医疗资源下沉渠道，建立“以县带乡、以乡带村”的帮扶机制，提升县域医共体服务能力和管理水平。
坚持中西医协同并进 南阳市的公立医院均设立中医药诊疗科室和中药房，所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均建成中医馆。南阳医学高等专科学校第一附属医院建设“仲景苑”，开设中医药特色诊疗区——灸疗中心，并为患者提供针灸、艾灸、推拿、拔罐、耳穴埋豆、中药热敷、针刀、埋线、针刺放血等中医药特色诊疗服务。患者进入“仲景苑”之后，可以享受“一站式”的中医药服务。方城县人民医院中医药治疗康复综合园区，是县级中医药工作全国示范单位，为群众提供优质的中医药服务。
下一步，南阳市卫生健康体育委将争创流程更科学、模式更连续、服务更高效、环境更舒适、态度更体贴的中国式现代化南阳医疗服务模式，奋力书写有温度、有力度、有速度的南阳民生答卷。
（作者为南阳市卫生健康体育委党组书记、主任）
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