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郑州打造“一刻钟居家养老服务圈” |
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本报讯 （记者冯金灿）近日，郑州市印发《郑州市城市居家社区养老服务设施运营管理暂行办法》，进一步规范城市居家社区养老服务设施运营管理，促进居家社区养老服务健康有序发展，托起家门口的幸福“夕阳红”。
《郑州市城市居家社区养老服务设施运营管理暂行办法》明确，居家社区养老服务设施是指在郑州市行政区域内建设的，专门为60周岁及以上的老年人提供日间休息、居住托养、生活照护、文体娱乐、康复护理、精神慰藉等服务的房屋、场地、设施等，包括街道养老服务中心、社区日间照料中心等。该设施的服务对象为在郑州市行政区域内有需求的老年人，优先保障有郑州市户籍的特殊困难家庭、低收入家庭、计划生育特殊家庭等老年人，以及经县（市、区）人民政府认定地对社会做出重大贡献的老年人。
当地人民政府应当按照养老服务设施规划，建设居家社区养老服务设施。街道办事处负责辖区内居家社区养老服务设施的选址、建设和运营监督；负责为居家社区养老服务设施的正常运营提供保障；组织对辖区内老年人的健康状况、服务需求等信息进行调查，并将调查结果录入养老服务信息平台。
根据《郑州市城市居家社区养老服务设施运营管理暂行办法》，当地人民政府应结合城市规划、人口、服务半径合理布局居家社区养老服务设施，落实好《郑州市基本养老服务清单》，向全市的老年人提供普惠性服务和可及性服务，“以大带小”形成体系，着力打造城市“一刻钟居家养老服务圈”。
当地人民政府、街道办事处应统筹设施资源，设置街道养老服务中心和社区日间照料中心。其中，每个街道至少建成一个涵盖机构照料、社区照护、居家护理等内容的综合性养老服务中心，统一命名为“某某街道养老服务中心”，并在正门口悬挂统一的标牌。结合各街道人口等实际情况，原则上面积应不小于2000平方米，托养床位应不少于50张，以护理型床位为主，建筑面积应不小于30平方米。街道养老服务中心应具备照料服务、信息管理、基本保障、调度指导、技能实训、健康管理、供给服务等功能。
每个社区至少建成1个日间照料中心，每处建筑面积原则上不小于200平方米，新建类社区日间照料中心每处建筑面积不小于350平方米，面积较大的社区可分片设立多个服务点，服务半径以1公里左右为宜，统一命名为“某某社区日间照料中心”，并在正门口悬挂统一的标牌。社区日间照料中心应具备信息服务、生活照料、文体娱乐、科普教育、健康管理、供需对接等功能。
值得关注的是，《郑州市城市居家社区养老服务设施运营管理暂行办法》明确提到，鼓励“公建民营”，培育或引进专业的养老服务企业（机构）开展运营管理，推广“打包”运营。逐步推进由街道养老服务中心运营企业（机构），同时负责辖区内的社区日间照料中心的运营管理模式，切实发挥“以大带小”的引领作用和“品牌连锁”的集约效应。
在考核激励方面，《郑州市城市居家社区养老服务设施运营管理暂行办法》提到，郑州市将开展居家社区养老服务设施考核评定工作，重点考评基础养老服务质量，服务人数，配合政府部门的工作情况等。在建设达标基础上，郑州市结合评定考核相关办法，定期对居家社区养老服务设施进行评定，运营方依据评定结果享受运营奖励。郑州市重点抓好社区日间照料中心考核评定工作，评定结果分为4个等级：不合格、合格、良好、优秀。经郑州市民政部门和财政部门共同研究后，确定每年合格、良好、优秀3个等级的居家社区养老服务设施比例，分别给予8万元、10万元、15万元的运营奖励。 |
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