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  医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南(2023年版)(节选)
 

   第9部分 建设工程施工现场安全管理指南
    4.1.8 勘察、设计单位管理要求
    4.1.8.1 勘察单位应按规定进行勘察,提供的勘察文件应当真实、准确,并按规定在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。
    4.1.8.2 设计单位应按照法律法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。应按规定在设计文件中注明施工安全的重点部位和环节,并对防范生产安全事故提出指导意见,以及特殊情况下保障施工人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
    4.1.9 施工单位管理要求
    4.1.9.1 施工单位应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。实行施工总承包的建设工程,安全生产领导小组由总承包单位、专业承包单位和劳务分包单位项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。施工单位的项目负责人、专职安全生产管理人员与办理施工安全监督手续资料应一致。
    4.1.9.2 施工单位应按规定提取和使用安全生产费用。
    4.1.9.3 施工现场安全由施工单位负责。实行总承包的施工现场安全,由总承包单位负责;分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。总承包单位应当与分包单位签订安全生产协议书,明确各自的安全生产职责并加强履约管理。
    4.1.9.4 施工单位应在有较大危险因素的场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标识。
    4.1.10 监理单位管理要求
    4.1.10.1 监理单位应按规定编制监理规划和监理实施细则,按规定审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案。
    4.1.10.2 监理单位应按规定审核各相关单位资质、安全生产许可证、安全生产管理人员安全生产考核合格证书和特种作业人员操作资格证书并做好记录。
    4.1.10.3 监理单位应按规定对现场实施安全监理,发现严重安全事故隐患且施工单位拒不整改或者不停止施工的,应及时向政府主管部门报告。
    4.1.11 监测单位管理要求
    4.1.11.1 监测单位应按规定编制监测方案并进行审核。
    4.1.11.2 监测单位应按照监测方案开展监测。
    4.2 人员管理
    4.2.1 应明确建设工程施工现场安全管理组织架构。组长为主管基建项目的院领导,副组长为主管基建项目具体实施和管理工作的处(科)长,加强监督和管理,督促现场作业人员做好施工现场各项安全防护并严格按照规章规范作业。工程参建单位安全生产关键人员,特别是施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及监理单位项目总监理工程师要认真履行安全生产职责。
    4.2.2 施工单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责。
    4.2.3 施工单位负责人及项目负责人应按要求到施工现场带班。施工单位负责人要定期带班检查,每月检查时间不少于其工作日的25%。
    4.2.4 工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时,施工单位负责人应到施工现场进行带班检查。
    4.2.5 施工单位项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时,应向工程项目的建设单位请假,经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。
    4.2.6 关于专职安全员的配备,总承包单位按照建筑工程、装修工程的建筑面积或者土木工程、线路管道、设备安装工程合同价配备;专业承包单位和劳务分包单位应至少配备1人,并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加。专职安全员应按规定取得安全生产考核合格证书。
    4.2.7 建筑施工项目经理必须按规定取得相应执业资格和安全生产考核合格证书,项目经理对工程项目施工质量安全负全责,负责建立质量安全管理体系,负责配备专职质量、安全等施工现场管理人员,负责落实质量安全责任制、质量安全管理规章制度和操作规程。项目经理必须将安全生产费用足额用于安全防护和安全措施,不得挪作他用;作业人员未配备安全防护用具,不得上岗;严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工质量安全的工艺、设备、材料。
    (内容由河南省卫生健康委提供)

 
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