本报记者 张 琦  王明杰  通讯员 许云飞

在信阳市，变革正渗透进老区生活的细枝末节：从大别山深处标准化村卫生室飘出的中药香，到淮河两岸县域医院里争分夺秒救人的胸痛中心；从智慧屏幕前预警传染病的“数据哨兵”，到走村入户守护健康的家庭医生……他们以公共卫生服务体系建设为主线，织起了一张健康防护网。
强基固本
让群众有“医靠”
“以前，我心口不舒服，去县里检查得折腾大半天；现在好了，在卫生院做心电图，数据直接传到县级医院，一会儿检查结果就传回来了，又快又准！”在平桥区胡店乡卫生院，正在候诊的周老先生说。
近年来，信阳市系统推进基层医疗卫生机构达标升级，全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均已达到国家基本标准，其中66家更是迈入了“推荐标准”的行列。
值得一提的是，信阳市创新布局，在全市建成9所县域医疗卫生次中心。这些次中心并非简单的卫生院扩容，还承担着区域常见病多发病诊疗、急诊急救、公共卫生服务和村卫生室技术指导等综合职能，成为连接县级医院与乡镇卫生院的枢纽。
通过组建10个紧密型县域医共体，信阳市实现了对人、财、物、事的“七统一”管理。这种深度融合，使得县级医院的专家、技术、管理经验能够顺畅地流向基层。如今，“乡检查、县诊断”模式已覆盖信阳市全域。
信阳市将村卫生室标准化建设作为兜底工程，确保每个行政村都拥有一个标准化卫生室。同时，将乡村医生基本运行经费补助标准稳步提高至每年6000元，并纳入医共体统一管理，通过培训赋能、待遇保障，让这些“健康守门人”留得住、能干事。
这张日益牢固的基层网络，正成为预警疾病、守护健康的第一道坚实防线。
智慧预警
为传统疾控装上“数字大脑”
面对复杂多变的传染病防控形势，信阳市的选择是，为传统疾控体系植入一个灵敏的“数字大脑”。
在信阳市疾病预防控制中心指挥大厅，巨大的电子屏幕上实时跳动着各类传染病监测数据。这套覆盖全市二级以上公立医疗机构的传染病智慧化监测预警系统，如同不知疲倦的“电子哨兵”，自动抓取信息，以及特定传染病的报告数据，运用算法模型进行实时分析和风险研判，实现疫情的早期自动预警。
“系统一旦发现异常聚集性信号，就会自动触发警报，流调人员可以第一时间介入，将防控关口大大前移。”信阳市疾病预防控制中心负责人说。
单点预警还需要区域协同。信阳市主动与洛阳市等兄弟地市签署多病同防联防联控合作协议，共享监测信息，协同流调处置，探索建立了区域性传染病防控协同新模式。
针对发热伴血小板减少综合征（俗称“蜱虫病”），传统的防控模式效果有限。信阳市创新实施分级分层防控策略：在基层，广泛开展健康教育，普及防护知识；在医疗机构，强化诊断识别和规范治疗能力；在疾控层面，运用分子流行病学技术进行溯源和传播链分析，实现精准干预。
信阳市持续巩固免疫屏障，全市规范建成137家三级预防接种门诊，不断织密艾滋病、结核病等重大传染病防治网络，慢性病综合防控示范区建设也稳步推进……智慧化、精准化的现代疾病预防控制体系，正在这里加速成型。
面对突发公共卫生事件，信阳市着力锻造“平急结合”的硬实力。全市组建了35支紧急医学救援队伍和11支传染病应急小分队，定期演练。依托信阳市中心医院建设省级紧急医学救援基地，急诊急救“五大中心”已实现县域全覆盖，90%的二级以上综合医院设有独立重症医学科，危重症救治能力大幅提升。
中医药服务
融入体系“脉络”
“在咱这山里头，信中医、用中医的老传统一直没断。现在政策好了，卫生院有了中医馆，县里的专家还常来指导，我们用中医药给乡亲们治疗感冒咳嗽、腰腿疼痛，效果挺好，大家特别认可。”来自新县的一名乡村医生说。
在信阳市，中医药服务并非点缀，而是深度融入了现代疾病防控与健康促进工作中。
信阳市所有二级以上综合医院、妇幼保健院都设置了规范的中医科、中药房。在基层，94.55%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供中医药服务，54家基层中医馆被评选为省级示范中医馆。通过县乡一体化管理、专家巡诊带教、中医药适宜技术推广，信阳市基本实现了“村村有中医药服务”的目标。
在应对突发公共卫生事件中，中医药也发挥了独特作用。信阳市建立了中西医协同救治机制，确保中医药早期介入、全程参与。在慢性病管理、康复治疗和重点人群健康管理中，中医药的“治未病”理念和整体调理方法被广泛应用，成为构建全方位、全周期健康服务中不可或缺的一环。
关爱“一老一小”
彰显体系“温度”
公共卫生服务的终极目标是保障人的全生命周期健康。信阳市将最多的温情与最精准的资源，倾注于社会“一老一小”群体。
面对老龄化挑战，信阳市全面实施老年健康“六健”专项行动，通过健康教育、风险筛查、早期干预和上门服务，累计为1.25万人次的65岁以上失能、半失能老人提供了专业的居家健康照护和指导服务，努力让老年人晚景安康。
信阳市同步推进儿童健康“五小”专项行动，在试点县（区）对61.1万名目标儿童开展了筛查评估和针对性干预，推动儿童健康问题早发现、早诊断、早治疗。
目前，信阳市已经连续8年高质量完成省定妇幼健康民生实事，全市婴幼儿照护服务取得突破，托位数达到2.02万个。通过信息化手段，新生儿“出生一件事”实现联办通办。扎实的工作换来的是关键健康指标的持续优化。
一系列举措，丈量着健康的底线，也标注出民生的高度。从智慧预警到中医入户，从“村村有中医药服务”到“县县强急诊”，信阳市正将大别山革命老区的健康防护网越织越密，越织越牢，为老区人民的幸福生活筑牢坚实的健康基石。