一、体系建设高效推进，执法队伍日益壮大
    河南省卫生计生监督机构的编制数量和执法人员数量均位居全国第一。驻马店市、漯河市、鹤壁市、信阳市、南阳市等5个市级卫生计生监督机构升格为副处级，巩义市、邓州市、扶沟县、郏县等18个县级卫生计生监督机构升格为副科级；一批卫生计生监督机构解决了机构性质、执法装备、服装等问题；全省187家卫生计生监督机构累计增加编制2102个，增加卫生计生监督员1050人。

二、监管模式逐步转变，工作成效引人瞩目
    河南省全面建立并推行“双随机一公开”制度，共抽查15403家单位，涵盖医疗卫生、传染病防治、公共卫生、计划生育等专业，抽检任务完结率达99.26%，名列全国第二。在全国“双随机一公开”研讨会上，河南省作为先进典型进行发言。

三、人才培养持续发力，人才支撑不断强化
    在连续5年（2012~2016年）实施卫生监督人才培养“533”行动计划的基础上，河南省2017年启动实施卫生监督人才培养“613”行动计划，并与北京大学、中国政法大学、北京市朝阳区卫生监督所等单位加强合作，充分发挥鹤壁市、新乡市、周口市3个省级卫生监督培训基地的作用，培训业务骨干2260人次；建立卫生计生监督领军人才库和青年后备人才库，完成市级首席卫生监督员理论培训和考核工作。

四、专项行动扎实开展，执法力度持续加大
    全省开展医疗机构依法执业监督检查专项行动，共检查各类医疗机构26753家，检查医务人员65932人，立案查处医疗机构3930家，实施行政处罚821.15万元；联合省网信办等6个部门开展打击非法医疗美容专项行动，联合省综治办等11个部门开展查处违法违规应用人类辅助生殖技术专项行动，共检查相关机构5113家，实施行政处罚74.2万元，吊销行政许可资质2家，向司法部门移送案件3起。河南在全国率先开展公共场所和放射卫生技术服务机构专项整顿，对全省97家公共场所和放射卫生技术服务机构的459份报告进行了集中评审，重点抽查相关机构21家，集中约谈14家。

五、示范创建成绩斐然，十多省份前来交流学习
    示范卫生计生监督机构已成为河南省对外交流的靓丽名片。截至2017年年底，全省共确定创建单位4批、48家，正式命名12家。在创建示范卫生计生监督机构工作的带动下，2017年，山西省、湖北省、辽宁省等10多个省市卫生计生监督主管部门负责人以及100多家卫生计生监督机构派人前来交流学习。国家卫生计生委把示范卫生计生监督机构的创建工作写入了《十三五全国卫生计生监督工作规划》和《2018年全国卫生计生监督工作要点》，在全国推广。

六、能力建设常抓不懈，执法水平不断提升
    河南省卫生计生委联合省总工会成功举办了全省第五届卫生计生监督知识竞赛和技能比武。竞赛设置计划生育监督、放射和职业卫生监督两个专业，各地共计115名选手参加了省级决赛，产生了“河南省五一劳动奖章”2枚，评选出技术标兵20名，达到了以赛促学、以赛促练的效果。同时，河南省开展全省第四届“千案评比推精品”活动，按照“三个最严”和“四项制度”要求，坚持公开、公平、公正的原则，共评出精品案卷50份、优秀案卷60份，案卷整体质量较2016年度明显提升。

七、创新工程深入推进，全省各地亮点纷呈
    郑州市、南阳市率先开展了生活饮用水在线监督工作；开封市率先研发了互联网现制现售水在线快速识别系统，为该市203台现制现售自动售水机制作了“二维码身份证牌”；鹤壁市率先开展了放射卫生在线监督试点工作，监管范围扩大到一级医疗机构；平顶山市率先开展了医疗机构依法执业信用评价试点工作，已经完成对790家医疗机构的依法执业信用评价工作；洛阳市率先开展了学校卫生监督量化分级管理试点工作；郑州市率先在辖区85家二级以上（含二级）医疗机构设置法制监督科，强化医疗机构依法执业内部监督。

八、信息化建设逐步加快，执法效能明显提升
    全省187家卫生计生监督机构全部利用移动执法终端及省级业务系统开展监督执法及数据上报工作，实现了传统执法模式向现代化执法模式的跨越式转变。省级业务系统与国家信息报告系统无缝对接，信息报告质量及各项业务指标继续保持全国领先水平，扎实走好了卫生监督信息化“三步走”战略的第一步，工作进度位居全国前5位。

九、课题研究不断深入，研究能力逐步提升
    由河南省卫生计生委综合监督处牵头，联合其他相关单位承担了国家卫生计生委综合监督局《卫生计生监督机构规范化建设》《计划生育行政执法监督制度建设》和国家卫生计生监督中心《卫生计生行政执法资源配置标准》三大课题的研究工作，为示范卫生计生监督机构的创建、行政执法资源的配置、计划生育行政执法监督制度的建设提供了重要参考和有益借鉴。其中，《计划生育行政执法监督制度建设》已顺利结题，其余2项课题研究工作亦接近尾声，为助力全国卫生计生监督发展贡献了“河南智慧”。

十、稽查力度持续加大，稽查效果逐步显现
    按照国家卫生计生委部署，结合全省“三年实现稽查全覆盖”的目标要求，河南省继续加大稽查力度，去年共稽查51个县（市、区），梳理问题近百条。在稽查过程中，卫生计生监督员与当地政府主管领导进行深入座谈，直面问题，直击矛盾。通过“翻箱倒柜式”“打破砂锅式”“刨根问底式”稽查，各级卫生计生行政部门及卫生计生监督机构的责任意识、风险意识、担当意识明显增强，基层卫生计生监督机构落后的面貌明显改观，懒政、怠政现象进一步减少。
 （材料由河南省卫生计生委提供，本报记者杨冬冬整理）