党的十八大以来,全省卫生计生监督系统紧紧围绕卫生计生事业改革发展大局,在机构整合中抢抓机遇,在示范创建中打造品牌,在专项行动中攻坚克难,在能力建设上务求实效,在改革创新中寻求突破,各项工作取得了显著成效,多项主要业务指标位居全国前列,整体实力已经进入全国第一方阵。
基础项目建设成效显著
5年来,全省159个县级卫生计生监督机构纳入国家投资基础项目建设范围,国家和地方总投资4.7亿元,新建业务用房23.2万平方米;争取国家投资县级卫生计生监督机构能力建设项目资金1.5亿元,为基层卫生计生监督机构配备执法装备。一大批卫生计生监督机构彻底告别了长期借房、租房办公的历史,贫穷落后的面貌从根本上得到了扭转,一批在全省领先、在全国有影响的卫生计生监督机构脱颖而出,引领全省卫生计生监督事业加速发展。
制度建设日趋完备
5年来,全省卫生计生监督系统加强顶层设计,着力增强制度设计的整体性、针对性和科学性。示范卫生监督机构建设标准、公共场所卫生监督示范区管理办法、人才培养“533”行动计划、医疗监督七项制度、“4+4+1”综合考评体系、卫生计生部门与公安机关执法衔接实施意见、卫生计生行政执法资源整合实施意见、公共卫生监督信息社会公示制度、信息分析通报制度等先进做法在全国叫响,一系列长效机制逐步健全,河南卫生计生监督系统为全国做出了重要贡献。
人才队伍建设多措并举
5年来,河南省卫生计生委始终坚持“人才强卫”战略,大力实施卫生监督人才培养“533”行动计划。河南5年投入5000多万元,为省、市、县三级卫生医疗机构培养专业型和复合型人才3000多名,投入数量之多、力度之大,在全国首屈一指;建立全省卫生计生监督青年后备人才库和专家领军人才库,梯队建设成效显著;联合省总工会连续举办5届监督技能竞赛,共产生省级“五一劳动奖章”12枚、“技能标兵”90名;连续5年举办监督执法精品案卷评比活动,集中评审执法案卷5000多份。在技能比武和案卷评审中,一大批专业骨干和技术人才脱颖而出,有力提高了卫生监督队伍的办案水平。
执法能力提升民生服务水平
5年来,全省卫生计生监督系统始终坚持“执法为民,护卫健康”的宗旨,聚焦民生,服务民生,不断加大监管力度,着力维护人民群众健康安全;持续开展打击非法行医“亮剑行动”和推进医疗卫生机构依法执业“卫监行动”;联合公安机关先后开展了“六月风暴、八月风暴、岁末风暴、四季严打、百日会战、跨年行动”等,有效净化了医疗服务市场,提高了医疗卫生机构和医务人员的依法执业意识。全省医疗卫生监督覆盖率提高到99.6%;公共场所卫生监督覆盖率提高到99.3%;建立了覆盖全省的食品安全风险监测网络,监测覆盖率提高到96.8%。
作风建设塑造执法为民新形象
5年来,全省卫生计生监督系统始终坚持“依法行政”,持续加强作风建设,认真落实“三个规范”和“五项制度”,严格执行“八条禁令”和“十要十不要”,锤炼了河南卫生计生监督队伍的优良作风;举办了以“执法为民、护卫健康”为主题的演讲比赛,建立了卫生监督员宣誓制度,传唱卫生监督之歌,凝聚了积极进取、奋发向上的正能量,增强了卫生计生监督员的归属感、责任感和使命感,提高了社会各界对卫生计生监督的认同感。
总结
过去的5年,是全省卫生计生监督事业发展进程中极不平凡的5年。5年来,全省卫生计生监督系统始终坚持稳中求进的总基调,主动顺应时代发展的潮流,完成了一批强基础、利长远的大事,实现了一系列具有标志性意义的突破,建设发展的路径更加清晰,措施更加有力,基础更加扎实,优势凸显。5年来的成绩是开创性的、务实性的,5年来的变化是根本性的、全方位的。 5年来,河南卫生计生监督系统以发展为己任,以责任为担当,建立了一系列长效机制,强化了一系列务实举措,推进了一系列基础工作,解决了多年来没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。5年来,广大群众看到了河南卫生计生监督系统的变化,看到了亮点,看到了实效,切切实实地感受到了卫生计生监督队伍的精神面貌发生了很大改变,有了很强的凝聚力。河南卫生计生监督系统蹚出了一条创新型、服务型、可持续发展的好路子,呈现出了全面铺开、上下联动、统筹推进的良好局面。 (材料由河南省卫生计生委提供,本报记者杨冬冬整理)
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