本报记者 杨冬冬

   行政执法文书是反映行政执法活动、记录行政执法过程的重要载体。制作一份规范、完整、准确的行政执法案卷既是行政执法者的职责所在，也是推进依法行政、保护企业法人和公民等合法权益的客观要求。行政执法案卷质量的优劣，直接反映着卫生行政部门依法行政工作的规范程度和执法人员的办案水平。
    2013年，当时的河南省卫生厅（现为河南省卫生健康委员会）为了深入开展卫生监督岗位练兵活动，通过健全案卷评审制度，规范卫生监督执法行为，提高卫生监督人员执法能力和水平，交流卫生监督执法工作经验，在全省范围内组织开展了“卫生监督十大精品案卷”评奖活动。如今，该项活动已经持续进行了6年，名称也由“卫生监督十大精品案卷”更名为“千案评比推精品”。
    近年来，河南省卫生健康委员会为了提高卫生行政执法案卷质量，不断在标准制定上下功夫。今年出台的《河南省卫生行政处罚精品案卷评查标准（2019版）》，在严格按照国家相关标准的基础上，将条款从92项增加到135项。其中，有关零分案卷条款项从原来的14项增加到28项，并且在评审之前又组织专家对该标准进行了研讨，使标准更加严谨。
    在标准的制约下，此次“千案评比推精品”省级评审活动，不仅激发了卫生行政执法人员比、学、赶、超的动力，还促进了卫生行政执法人员依法行政、规范行政执法行为，提高了行政执法案卷制作质量，使人信服。