本报记者 杨 须

2026年6月1日，《河南省献血条例》（简称《条例》）正式施行。《条例》共7章44条，聚焦献血、采供血、临床安全用血、权益保障、便民服务、献血宣传、激励优待等方面进行明确和修订，完善政府领导、部门协作、社会参与的无偿献血工作格局。
《条例》规定，每年6月为本省无偿献血宣传月，同时明确“献血累计超千毫升终生免费用血”等多项优待措施，强化对献血者的人文关怀和激励。
坚持人民至上、生命至上
立法构建良性循环献血生态
河南作为全国人口大省和医疗需求大省，采供血总量持续位居全国前列。数据显示，2025年，河南省无偿献血104.5万人次，献血量达3.86亿毫升（192.9万单位），占全国总量的7.6%。河南省9次获评“全国无偿献血先进省”，省会郑州市连续13次获评“全国无偿献血先进市”。
然而，随着医疗技术提升和人口老龄化加剧，临床用血供需矛盾持续存在，长期处于“紧平衡”状态。要从根本上解决问题，既需要业务层面的改进，更需要制度层面的健全、法治层面的完善。“《条例》的出台是应对当前采供血工作新形势、新挑战的必然要求。”河南省卫生健康委政策法规处相关负责人介绍，此次立法坚持问题导向，注重体现河南特色，旨在通过完善制度设计，从根本上保障临床用血。
在6月1日河南省血液中心举办的《条例》普法宣传活动中，河南省红十字血液中心主任董文安说：“《条例》的意义，不仅在于保障献血者、用血者的合法权益，更在于构建一个良性循环的献血生态：当全社会对献血者给予充分尊重，真正实现让每一滴为爱奔赴的热血，都能成为守护自己与家人的健康底气，临床用血的供需矛盾就会逐步缓解。”
扩大免费用血人群
“一人献血，全家受益”
血液是宝贵的医疗资源。《条例》明确阶梯式终身用血优待政策：献血者本人临床用血时，献血量累计不满800毫升，献血后5年内免费使用3倍血量、5年后可用等量血量；献血量累计800毫升以上不满1000毫升，献血后10年内免费使用所需血量、10年后可用3倍血量；献血量累计1000毫升以上，可终生免费使用所需血量。
同时，优待范围同步扩展至无偿献血者的配偶、父母、配偶的父母、子女及其配偶等亲属，可以合计免费使用无偿献血者献血总量等量的血液。
直面问题
明晰费用构成及献血间隔
针对不少人“为啥献血无偿而用血收费”“献血是否有损身体健康”等疑惑，《条例》及配套解读给予清晰说明：患者临床用血所缴纳的并非血液本身费用，而是用于覆盖血液采集、检测、制备、冷链储存等环节产生的必要成本。
《条例》从制度层面，为献血者健康筑牢安全底线：献血者在献血前，要经过严格的健康体格检查和血液初筛，确认身体状态良好，方可献血。明确了全血献血、血小板捐献等间隔时间，保证献血者有充足的休养和恢复周期。
无偿献血是一项安全、科学、可控的公益行为。河南省血液中心相关专家解释说，从医学角度来讲，人体血液一直在新陈代谢。一次献血200毫升~400毫升，只占全身血量的5%~10%。这个采血量，是经过全球医学论证、国家法规明确的安全剂量，不会破坏身体生理机能平衡。
血液保存期极短，无法长期大量储备。为了最大限度保障临床安全用血，河南省红十字血液中心采供血工作人员365天无休，党员职工还利用休息时间延长服务，开展“党建夜车”“团建夜车”采血志愿服务，2025年夜间采血量约占全年总量的11%，有效补充了血液库存。
强化激励措施
新增“三免一优先”优待
《条例》鼓励、支持、褒奖自愿无偿献血行为，倡导全社会尊重、关爱献血者。
新增“三免一优先”优待政策，明确在本省获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人，可以凭相关证件享受“三免”政策：免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所，免费乘坐城市公共交通工具，免缴公立医疗机构普通门诊诊察费。
同时，无偿献血者享有优先用血及免费用血权利：在保证急救用血的前提下，医疗机构和血站应当优先安排献血者及其配偶、父母、子女的临床用血。
此外，《条例》划定法律红线，明确无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。
目前，河南省安阳市、开封市等6个地市已实现无偿献血标本核酸集中检测，2026年一季度集中检测约9万人份，以集约化检测筑牢安全防线。同时，依托血液信息化系统实现实名溯源，献血信息与用血优待全程关联、自动核验，严厉打击冒用献血信息骗取优待行为，守住政策公平底线。