□李长波

核心提示：今年，南阳市卫生健康体育委机关党委以模范机关建设为牵引，锚定“医心为民、健康护航”党建品牌建设主线，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，抓实“书记项目”“支部品牌”“双报到”志愿服务、公立医院党建等重点任务，推动机关党建、行业党建双向赋能，持续把党组织的政治优势、组织优势转化为发展动能，以高质量党建护航健康南阳建设。

用理论武装校准政绩坐标
政治建设是机关党建的根本。南阳市卫生健康体育委坚持把党的创新理论学习摆在首位，把树立和践行正确政绩观作为理论学习的核心抓手，构建起“党组领学、支部带学、个人自学、测试促学、党课导学、案例助学”立体化学习体系，着力回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”根本命题，坚决摒弃“重台账轻实效、重显绩轻潜绩”的片面思维，杜绝形象工程、政绩工程。
严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度。今年组织党组理论学习中心组学习9次、研讨5次，指导各级理论学习中心组开展学习20余次，统一配发学习书籍780余册，持续丰富党员学习资料供给，推动理论学习常态化、长效化。4月15日，市直卫生健康体育系统党的工作暨党风廉政建设工作会议召开，及时传达市直工委会议精神，统筹部署全年党建工作重点任务，把党建工作要求贯穿卫生健康体育工作全过程。
高标准树立和践行正确政绩观学习教育，制定下发学习教育、突出问题集中整治两套方案，成立由委主要负责同志任组长的领导小组，覆盖系统内11个党委（党总支）、123个基层党支部。3月17日~18日，组织委班子成员、市管干部举办为期2天的专题读书班，围绕全面从严治党护航卫生健康体育事业高质量发展开展深度研讨；4月~6月持续开展理论学习中心组专题研讨，深刻辨析显绩与潜绩、短期成效和长远发展的辩证关系。全系统依托“三会一课”、主题党日活动，分层开展学习研讨200余次，覆盖党员干部2600余人。
坚持“学、查、改”一体推进，“以考促学”巩固成效。组织“十五五”规划建议、树立和践行正确政绩观专题测试，推动学习成果转化为履职行动。坚持正反双向导学，用好正反面典型案例，引导全系统党员干部职工树立“为民造福是最大政绩”的理念，在系统内营造深耕潜绩、实干为民的浓厚氛围。委领导班子成员、各支部书记带头讲授专题党课，从思想源头纠治政绩认知偏差，筑牢为人民服务思想根基。
抓实基层党建重点任务
坚持大抓基层的鲜明导向，以党支部标准化规范化建设为抓手，推动基层党建重点任务落地落细，不断提升基层党组织的政治功能和组织功能，打造“医心为民、健康护航”机关党建品牌引领、多个支部特色品牌竞相出彩的党建矩阵。
深化党组织书记项目，实现全域破题攻坚。制定下发实施方案，推动系统内108个基层党组织全部完成选题立项、建立项目台账，实现书记项目全覆盖。各级党组织立足医疗服务、公共卫生、全民健身、基层健康治理等主责主业领题攻坚，以“头雁项目”示范带动基层党建提质增效，推动党建工作从“软任务”变成“硬抓手”。
打造“一机关一品牌、一支部一特色”党建集群。深耕“医心为民、健康护航”机关党建主品牌，把品牌建设落到民生实事上。持续推进“两癌”筛查等妇幼健康项目，高危孕产妇管理率保持100%；扎实推进全民健身事业，经常参加体育锻炼人数比例达43.13%，城市社区全面建成“15分钟健身圈”，城乡全民健身场地设施持续完善。同步培育“蓝盾卫士、为民先锋”“红心护心·匠心救心”“担当护航、心安万家”等一批基层党支部特色品牌，择优推荐参与市级党建品牌评选，以品牌示范引领基层党建树标杆、创亮点。
做实“双报到”与党建志愿服务，推动党员下沉一线。建立“党建+志愿服务”常态化机制，设立每月党员服务日，组建20支志愿服务队常态化下沉社区。依托“健康南阳行·大医献爱心”特色品牌，广泛开展健康服务“五进”活动，上半年累计开展志愿服务100余场、健康科普宣讲120余场，服务群众超2万人次，推动党员干部在基层一线“亮身份、践承诺”，把健康服务送到群众家门口。
持续夯实基层组织基础，规范组织运行。落实党组织换届“三色预警”机制，今年共有41个党支部面临换届，按照换届程序已向相关支部下发换届警示函，目前正在有序推进。常态化落实“四下基层”，5月派出2个调研组下沉督导委属单位支部标准化规范化建设、树立和践行正确政绩观学习教育开展情况。现场指导整改，“点对点”下发警示提醒函，实行闭环管理。从严规范党员发展、党费收缴管理，严把党员发展全流程关口，今年新发展党员17名，其中一线医务人员12名，持续优化党员队伍结构。“七一”前夕集中表彰优秀共产党员100名、优秀党务工作者40名、先进基层党组织28个，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。抓实意识形态阵地管理，健全风险排查研判机制，守牢卫生健康体育领域意识形态安全防线。坚持党建带群建，组织青年读书分享、主题团日、岗位技能竞赛等活动，积极参加南阳市“青春建功‘十五五’·挺膺担当向未来”主题演讲大赛，南阳市口腔医院选手荣获青年组一等奖，充分激发青年医务干事创业的活力。
压紧压实全面从严治党与党风廉政建设责任。紧盯委属单位重点岗位、关键领域，常态化开展“三重一大”决策事项监督检查23次，抓早抓小、防微杜渐。紧盯元旦、春节、端午节等重要节点，围绕公车管理、值班值守、作风纪律开展专项督查3次。基层党组织书记签订党风廉政建设责任书，常态化推送廉政提醒、下发廉洁提示函，做实党员干部日常教育监管。常态化开展警示教育、行业廉洁教育，组织观看警示片、剖析典型案例，开展“医心向党”主题教育，宣讲《廉洁从业九项准则60条（试行）》，依托医保基金监管、行业作风整治案例开展分层分类行风教育，引导广大医务工作者“知敬畏、存戒惧、守底线”，持续擦亮清廉卫生健康体育行业底色。
行业联动推动党建业务融合
把公立医院党建作为模范机关向行业延伸的重要抓手，将公立医院党建列为年度党组书记项目，坚持机关党建引领行业党建，破解党建业务“两张皮”难题，推动党的领导嵌入医院治理、临床服务、学科建设全链条。
健全公立医院党建领导体系，完善现代医院治理架构。全面落实党委领导下的院长负责制，推动党建要求写入医院章程，修订完善党委会、院长办公会议事规则，细化党委前置研究事项清单，规范“三重一大”决策机制，把党的领导贯穿医院管理、学科建设、人才培养、医疗服务全过程。优化医院领导班子配置，落实党政分设、“一肩挑”配套专职副书记制度，构建党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的协同高效治理格局。
建好临床一线战斗堡垒，锻造党务业务“双带头人”队伍。严格落实“支部建在科室上”，全市公立医院党组织实现100%覆盖，科室主任兼任党支部书记占比稳定在95%以上。针对党员人数偏少的县级医院、乡镇卫生院，采取联合组建党支部方式，拓展组织覆盖。深入实施“双带头人”培育工程，推动业务骨干、学科带头人同党务干部双向培养，持续优化党员队伍结构。在河南省“两优一先”表彰中，南阳市第一人民医院党委获评河南省先进基层党组织，也是南阳市唯一获此荣誉的医疗机构，树立起公立医院党建标杆。
丰富党建业务融合载体，把党建成效转化为群众就医获得感。探索建立党支部参与科室重大事项决策机制，推动支部深度参与学科建设、人才引进、绩效考核、职称晋升、耗材采购等关键事项。打造“党建+急危重症救治”“党建+诊疗质控”“党建+健康服务”特色模式，广泛设立党员先锋岗、党员责任区，常态化开展义诊、便民服务，依托党建持续改善群众就医体验。一站式就医、检查检验结果互认、新生儿出生一件事联办等便民举措落地见效，持续简化就医流程，群众就医获得感、满意度稳步提升。
坚持治建并举长效发力
在抓党建促业务过程中，南阳市卫生健康体育委坚持开门教育、开门检视、开门整改，聚焦历史遗留难题、基层短板弱项，以整改攻坚检验党建成色。对照政绩观偏差清单、“新官不理旧账”整治重点，结合巡视巡察、审计、纪检反馈问题，面向基层医疗机构、行业主体、广大群众广泛征集意见，聚焦看病就医、健身康养、基层保障等群众“急、难、愁、盼”深挖短板，分层开展自查自纠，实行问题清单、责任清单、整改清单台账化管理、销号式推进，确保问题查摆不留死角。
聚焦“新官不理旧账”开展专项攻坚，坚持问题导向、靶向施策，健全专项整治工作机制，细化整治举措，明确推进时限，压实工作责任。通过召开县（区）专项工作推进会、县域医疗次中心建设现场观摩会等方式，点对点调度重点工作、面对面破解堵点难题，集中攻坚历史遗留工作难题、履职积弊短板。紧盯县域医疗能力提升重点任务，扎实推进县域医疗提质工程，圆满完成全市13所县域医疗次中心省级验收工作，持续补齐基层医疗服务短板。同时，健全多层级督导推进机制，细化工作考核标准，强化属地管理责任落实，以常态化督导、清单化推进、闭环式落实为抓手，坚决纠治推诿扯皮、避责躺平、遗留问题久拖不决等突出问题，切实打通工作落实堵点难点。转变驻村帮扶模式，从短效物资扶持转向长效产业培育，激活帮扶村内生动力，持续夯实基层医疗服务长效保障根基。
坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对学习教育、问题整治发现的制度漏洞，常态化建章立制，健全科学决策、调研落实、民生服务、改革攻坚、人才引育、体医融合配套机制，把群众满意度、基层长远发展成效作为核心评价指标，完善调研督导、评估激励、容错纠错机制，引导干部主动投身公共卫生、基层人才储备、体医融合等“打基础、利长远”的潜绩工作，推动正确政绩观建设常态化制度化。
下一步，南阳市卫生健康体育委机关党委将巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，持续强化党建引领，把党建工作贯穿卫生健康体育工作全过程各方面，以高质量党建引领保障卫生健康体育事业高质量发展。
 （作者系南阳市卫生健康体育委党组成员、副主任）