本报讯 （记者常 娟）7月30日，记者从河南省人民政府召开的全省紧密型县域医共体建设专题新闻发布会上获悉，河南28个试点县（市）已全部出台紧密型县域医共体建设实施方案。通过试点探索，全省推进紧密型县域医共体建设的方向更加明确、路径更加清晰。河南省卫生健康委员会党组书记、主任阚全程出席新闻发布会并回答记者提问。
紧密型县域医共体建设是建立分级诊疗制度，破解群众看病难、看病贵问题的重要举措。河南省委、省政府把“加快县（市）人民医院提质升级”列为“2019年十件重点民生实事”，省委全面深化改革委员会将“紧密型县域医共体建设试点”列为“2019年推进的重大改革事项”，并先后召开现场推进会、专题部署会、座谈交流会等，大力推进紧密型县域医共体建设。河南省卫生健康委员会还结合委领导分工，建立联系点制度，对28个县（市）进行分片包干，一个县一个县地进行帮带指导，研究试点工作落地措施。
截至目前，全省初步构建了紧密型县域医共体建设的框架体系。28个试点县（市），每个县（市）组建了1~3个紧密型县域医共体，通过做强县级医院、做活乡镇卫生院、做稳村卫生室，形成了服务、责任、管理、利益和发展的共同体，实现人、财、物、信息等充分整合、集约使用；紧密型县域医共体内实行“七不变”（机构名称、性质、编制、法人资格、职责任务、政府投入、优惠政策不变）、“七统一”（行政、人员、财务、业务、信息、绩效、药械等统一管理），建设开放共享的远程会诊、远程影像、远程心电等医疗卫生资源中心，提升了整个县域医疗水平。
同时，河南也将28个试点县（市）全部纳入2019年建设50个县域医疗中心的规划，依托县（市）人民医院打造县域医疗中心，并通过持续实施基层卫生“369人才工程”，扎实推进“县招乡用”“乡聘村用”“等额对调”等措施，以及实行医共体内医保按人头总额预算管理，建立结余留用、合理超支分担机制，引导医共体主动做好预防保健和健康管理，推动医保基金和患者向基层回流，促进紧密型县域医共体建设良性发展。
2020年，河南将全面推开紧密型县域医共体建设。阚全程要求，28个试点县（市）要按照多劳多得、优劳优酬的原则，进一步优化医共体内部绩效考核办法；要大力推广息县、郸城县等地探索形成的经验做法，充分发挥先进典型的示范引领作用；同时，医共体内部要狠抓健康促进，通过健康巡讲等措施大力提升群众的健康素养，使群众“不生病、少生病、少花钱、看好病”，真正有获得感。